云南村官考试法律基础第二章宪法.docVIP

第一节 宪法基本理论 一、宪法 宪法是确立国家制度和社会制度的基本原则与政策，调整公民权利与国家权力之间的基本关系的国家根本法。宪法在国家统一的法律体系中处于核心的地位，是依法治国的基础和前提，是国家的根本大法。 宪法的特征： 第一，在规定的内容上，宪法规定的是国家制度和社会制度的最基本的原则，公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其运作的原则等。第二，在法律地位或法律效力上，宪法具有最高的法律地位或法律效力。第三，在制定和修改的程序上，宪法的制定和修改都要经过区别普通法律的特别的程序。 坚持邓小平理论和党在社会主义初级阶段的基本路线是我国现行宪法的指导思想。我国现行宪法的基本原则主要归纳为以下几项：(1)人民主权原则。(2)基本人权原则。(3)民主集中制原则。(4)法治原则。 二、宪法保障制度与宪法监督制度 宪法监督是宪法实施的最重要的制度保证。现代国家一般都建立了宪法监督制度，其中就监督宪法实施的主管机关而言，可分为三种：(1)由普通司法机关主管，如美国的联邦最高法院审查国会通过的法律是否违宪。(2)由专门机关主管，如法国的宪法委员会、俄罗斯的宪法法院专门负责宪法监督工作。(3)由最高国家权力机关主管，如我国的全国人民代表大会及其常务委员会行使监督宪法实施的职权。 三、新中国宪法的产生和发展 1949年9月29日，中国人民政治协商会议制定的《中国人民政治协商会议共同纲领》是起临时宪法作用的建国纲领。1954年9月20日第一届全国人民代表大会第一次会议制定的《中华人民共和国宪法》是我国的第一部宪法，此后这部宪法先后于1975年、1978年和1982年作了全面修改。 为了适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，全国人民代表大会先后于1988年、1993年、1999年和2004年对1982年宪法作了四次局部修改。 第二节 国家性质 一、国家性质 国家性质即国体，是指国家的阶级本质。我国宪法规定：中华人民共和国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。我国国体具有以下特点：(1)工人阶级的领导是人民民主专政的根本标志。(2)工人阶级领导下的工农联盟是人民民主专政的阶级基础。(3)人民民主专政是对人民民主和对敌人专政的结合。(4)爱国统一战线是人民民主专政的重要特色。 二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国政治制度的特点和优点，是一种符合中国国情的社会主义政党制度，将长期存在和发展。这一制度包括：(1)中国共产党是中国社会主义的领导核心，是执政党。(2)各民主党派是各自所联系的社会主义劳动者和爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的，同中国共产党通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。(3)坚持四项基本原则，是中国共产党同各民主党派合作的政治基础。(4)“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共产党与各民主党派合作的基本方针。(5)以参政议政和互相监督作为多党合作的主要内容。(6)以坚持社会主义初级阶段的基本路线，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家和统一祖国、振兴中华为中国共产党和各民主党派的共同目标。(7)以宪法为多党合作的根本活动准则。 三、统一战线与中国人民政治协商会议 第三节 经济制度 国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。我国社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。在法律范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。 社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则；国家在社会主义初级阶段，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 国家实行社会主义市场经济。国家加强经济立法，完善宏观调控，国家依法禁止任何组织或个人扰乱社会经济秩序。 宪法规定，社会主义的公共财产神圣不可侵犯。公民的合法的私有财产不受侵犯，国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律的规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。 第四节 国家形式 一、政权组织形式 政权组织形式即政体，是指特定社会的统治阶级采取何种原则和方式，去组织反对敌人、保护自己、治理社会的政权机关。我国的政权组织形式是人民代表大会制度：(1)国家的一切权力属于人民。这是人民代表大会制度的实质。(2)人民在民主普选的基础上选派代表，组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关。(3)其他国家机关由人民代表大会产生，接受监督，向它负责。(4)人民