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新时代背景下的城乡土地管理 摘 要：随着经济的发展，我国已经进入到一个新的时代，在这样的背景下，我国城乡土地管理面临机遇和挑战，传统的土地管理模式存在许多问题，不符合我国可持续发展的要求，因此应利用我国先进的科学技术，建立合理化、科学化城乡土地管理制度。该文基于新时代背景，揭示城乡土地管理出现的问题，并提出相应的对策，使城乡经济共同发展。因此应做好土地开发，明确城乡土地管理的重点，从而切实保障人民的利益。 关键词：新时代 城乡 土地 管理 中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）12（a）-0216-01 由于我国经济迅速的发展，加快了城市化进程，使得农民和土地的矛盾日益加剧，传统的土地管理模式存在许多问题，不符合我国可持续发展的要求，因此应利用我国先进的科学技术，建立合理化、科学化城乡土地管理制度，该文基于新时代背景，揭示城乡土地管理出现的问题，并提出相应的对策，使城乡经济共同发展。 1 城乡土地管理的问题 1.1 开发后的土地质量低 许多的开发项目需要大量的耕地来满足建设项目耕地的审批要求，因此许多土地被开发后土地质量较低，不符合项目质量要求，而且缺乏有效的生产能力，这样会造成耕地占补不平衡，浪费资源，开发资金得不到有效的利用。 1.2 土地管理人员素质低 城乡土地管理问题涉及很多分项工程，非常的复杂，例如环境保护、建筑工程、水利工程以及农林业工程等，因此要求土地管理人员应有较强的综合素质，但是实际上，城乡土地管理人员素质比较低，这是传统土地管理中一个重要问题。 1.3 土地管理投资主体单一 土地开发管理投资主要依靠于政府，这对土地开发管理投资产生了很大的影响，政府投资土地开发的资金来源主要在两方面：一方面是土地有偿使用的资金和用于农业发展的基金，另一方面是土地开垦的费用和新增的建设用地费用，虽然政府投资起到很重要的作用，但是土地管理投资只依靠政府，达不到土地开发管理对资金要求。 1.4 重视局部利益，忽视整体利益 土地是我国非常重要的资源，在进行土地开发过程中，许多商家为了追求局部利益，忽视整体利益，导致过度开发土地资源，没有充分考虑到环境问题，从而导致许多的植被被毁坏，虽然商家能够在短期内获得收益，但是从长远来看，会造成环境恶化，土地荒芜，甚至影响我们下一代人的生活。 2 新时代背景下城乡土地管理的对策 2.1 根据经济结构调整土地政策 在新时代背景下，土地管理应根据经济结构，适当进行土地管理的调整，应结合当地的经济发展，大力发展农业，促进农民的收入，从而促进农村经济的发展。另外还要树立正确的、科学的指导思想，合理进行土地管理的规划设计，要保证耕地和农用地的质量，符合新时代背景下现代农业的要求，使农业经营能够科学化、规模化，提高农业的经济效益。 2.2 保护生态环境 土地开发管理在进行规划时，应充分考虑到生态环境问题，土地开发管理规划不仅要结合总体规划，也要考虑到其它规划，例如农林业规划、城乡建设规划以及水利工程规划等，同时做好现代化农业基础设施建设，在不破坏环境的前提下，增加耕地，实现土地的可持续发展。 2.3 土地开发管理投资主体多元化 土地开发管理是一项系统的、复杂工程，不能只依靠政府投资，还应拓宽筹资渠道，实现土地开发管理投资主体的多元化。土地开发管理投资主体的多元化应体现有偿性和公益性，其中利用各种企业和其它经济组织进行土地开发后会得到利益和回报，体现的是有偿性，通过社会各个方面的筹资，并建立具有市场化和高效性的筹资机制，体现的是公益性。在新时代背景下城乡土地管理过程中，应将个人、企业以及政府结合起来，虽然三者的目的不同，企业和个人是为了增加效益和收益，政府是为了增加土地，但是最终都是以土地作为对象，因此应抓好个人、企业以及政府的结合点，建立有效的土地管理机制。 2.4 城乡土地管理创新 新时代背景下城乡土地管理不仅要改善问题，还要进行创新，符合经济发展的趋势。首先，应进行思想文化观念上的创新，摒弃落后的管理思想和经营理念，吸取国外先进的管理经验，树立可持续发展的观念，保护耕地、节约用地；其次，应进行组织和体制创新，新时代背景下，科学技术迅速发展，使知识得到共享，因此可以利用信息网络进行组织管理模式上的创新，提高土地管理效率；最后，应进行市场上的创新，保证土地市场交易能够正常的运行，同时搞活土地二级市场，建立公开、公平、公正的市场交易环境。 3 结语 新时代背景下城乡土地管理，应及时解决土地管理人员综合素质低、土地开发管理投资主体单一、开发的土地质量差等问题，并且应积极的进行城乡土地管理的创新，树立正确的指导思想，创建一个公平、公正以及公开的市场交易环境，从而有效促进经济的发展。 参考文献 [1] 彭震伟，孙婕.中国快速城市化背景下的城乡土地资源配置[J].时代建筑，20