江苏省海洋经济创新发展区域示范项目.docVIP

附件 江苏省海洋经济创新发展区域示范 项目和资金管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为规范和加强海洋经济创新发展区域示范项目（以下简称“区域示范项目”）管理，以下简称“”）提高财政资金使用效益，根据财政部、国家海洋局关于海洋经济创新发展区域示范有关要求，制定本办法。 第二条 本办法所称区域示范项目，是指实施方案、批复的海水淡化海洋装备项目分为成果转化及产业化、公共服务平台两大类别： （一）成果转化及产业化：是指通过项目实施，将有关海洋产业领域具有较高实用价值、产业化前景良好的科技成果进行后续试验、开发、应用，形成新产品、新工艺、新材料等，并在此基础上进行产业化推广，形成较大的生产能力或销售规模。包括现有成果和未来成果的转化及产业化。 （二）公共服务平台：是指围绕做大做强海水淡化海洋装备产业需要建立的海洋产业公共服务平台，包括建立先进的产业技术研发、系统集成、工程化的装备条件、试验设施和提供创新服务等。 第三条 本办法专项资金是指中央财政下达我省的海洋经济创新发展区域示范项目资金。 第二章 组织管理职责划分 第四条 财政厅、海洋与渔业局、经济和信息化委等单位组成江苏省海洋经济创新发展区域示范建设（以下简称“”），下设办公室（以下简称“”），省财政厅、海洋与渔业局、经济和信息化委负责区域示范项目的组织协调、日常管理、监督检查、总结验收等办公室日常工作由省海洋与渔业局、财政厅具体负责。第五条 区域示范项目在的直接领导下，由负责管理。分工如下： （一）省财政厅： 1负责专项资金执行管理；2．参与制定项目年度工作计划； 3参与项目评审论证； 4通过评审的项目会同海洋与渔业局确定年度扶持项目及额度； 5会部门资金使用情况进行监督检查和绩效管理（二）省海洋与渔业局： 1会同省财政厅研究制定年度工作计划； 2对项目申报材料进行合规性审查； 3组织专家开展项目评审论证，提出项目立项建议； 4负责项目执行管理，包括项目合同签订、项目监管、绩效评价、验收、统计和阶段性工作总结等。 财政厅、海洋与渔业局应积极会同其他联席会议成员单位开展年度计划制定、项目评审监督检查等。第条 建立区域示范项目管理决策咨询机制。由海洋与渔业局相关部门组织行业科研、教学、管理专家及社会中介机构组成，主要负责： （一）对区域示范项目年度申报指南、项目立项等开展决策咨询； （二）对项目承担单位和项目建设开展跟踪和评价； （三）对因技术、资金、管理等因素影响项目实施的，经评价鉴定，有权建议终止项目合同（四）建立专家监理制。指定专家委员会的相关专家全程跟踪和监督项目实施，并向专家委员会提出监理意见。 第条发展主管 第三章 项目 第条 区域示范项目实行项目承担单位负责制项目承担单位对项目实施及资金使用负总责，项目筹划、筹资、建设、运营等，并配合国家、省有关部门做好项目的审计、检查、验收等。项目协作单位配合项目承担单位做好项目管理工作，并对承担的项目任务负责。 第条 示范项目申报主体应满足以下条件： （一）在江苏省行政区域内注册，具有独立法人资格; （二）具备较强的技术研发、资金筹措、项目实施能力以及较好的资信等级; （）已掌握项目涉及的自主知识产权或产业核心技术，项目总体技术达到国内领先或国际先进水平。 （）成果转化及产业化项目申报主体应是企业或企业与高校、科研机构等的联合体，其中企业存续期必须2年（含）以上（、经营范围、注册资本等如有变更，以变更前工商注册登记时间为准），资产负债率不超过60%，企业注册资金300万元（含）以上；公共服务平台项目申报主体应科研机构、大专院校及具备条件的其他企事业单位。 （五）江苏省行政区域内，能够形成较强的示范作用，带动相应产业集聚，完善产业链条及做大做强产业集群。 第条 与渔业局、财政厅根据、国家海洋局年度区域示范项目申报规定，下达项目申报指南各市发展主管财政部门负责组织本地区企业按照申报指南要求进行申报。中央驻苏及省属单位可直接与渔业局、财政厅申报。 第十条 组织业务、管理、财务等方面专家成立项目评审组，书面审查、公开答辩、考评打分方式对申报项目进行评审第十条 评审和程序，拟予以扶持的项目省海洋渔业局网站进行公示5个工作日。公示的项目，上报财政部、国家海洋局。 第十条 已批复同意的项目，项目承担单位按要求编制项目实施方案。应内容、、分年度资金筹措方案、经费预算由项目所在地发展主管、部门审核并联合上报与渔业局、财政厅。作为实施方案审查后，与项目承担单位、协作单位签订项目合同书。第十条 项目承担单位应严格按照项目实施方案组织项目实施，不得擅自变更建设内容、规模、考核目标及任务。项目实施中由于客观原因需发展主管 第条 项目因不可抗力无法继续实施的，经专家评价鉴定后，海洋渔业局、