加快工业园区建设促进区县经济发展.docVIP

加快产业园区建设 促进区县经济发展 ——关于我市区县产业园区情况的调查与建议 《加快区县产业园区发展》课题组 改革开放以来，我市经济和社会事业持续快速发展，城市面貌变化巨大，人民生活显著改善。但是，和东部沿海沿江城市相比，特别是同14个副省级城市相比，我市的经济总量偏小，发展速度偏低，综合竞争实力不强，发展现状的排位靠后。导致这种状况的原因是多方面的，其中一个十分重要的原因，就是区县经济发展滞后。而影响区县经济发展的一个重要因素，就是区县产业园区建设缓慢，远不能适应和承担起支撑区县经济发展主力军的重任。因此，了解我市区县产业园区的基本情况，查找并帮助解决区县园区在发展中存在的主要问题，明确“十一五”期间区县产业园区发展的重要任务，进而采取得力措施，加大对区县园区的支持和建设力度，无疑对于加快区县园区建设、促进区县经济发展、改变区县经济发展滞后的现状、提升我市整体经济实力具有十分重要的意义。 一、我市区县产业园区发展现状 经过国家整顿治理以后，我市目前尚有各类开发区和园区16个，除“四区一基地”外，区县产业园区有11个。它们分别分布在长安、未央、蓝田、高陵、临潼、灞桥、户县、雁塔等8个区县。 表一、区县产业园区分布表 园区名称 所在区县 规划面积 （平方公里） 已开发面积（平方公里） 备注 西安韦曲航天科技产业开发区 长安区 4.2 2.1 未央工业园 未央区 1.2 0.7 蓝田工业园 蓝田县 4 2.8 西安沣京工业园 户 县 3.5 2.6 临潼旅游商贸开发区 临潼区 4.27 2.21 泾河工业园 高 陵 25 21 灞桥科技产业园 灞桥区 9 1 浐河经济开发区 灞桥区 3.86 2.63 西安交通大学国家大学科技园 0.9533 0．8 西安郭杜教育科技产业开发区? 10.35 7 西安未央湖旅游开发区 10.15 3 这8个区县的11个产业园区经过十余年的发展，已经取得了可喜的成绩。一是开发建设的规模不断扩大。11个园区建园初规划面积总共是76.5平方公里，到目前，已开发建设面积46平方公里。二是园区基础设施建设的投资力度不断加大。截止2005年底，11个园区通过自筹和贷款，先后投入基础设施建设资金31亿元，使开发建设的46平方公里内全部实现了“七通一平”。三是入园入区企业数量不断增加。到2005年底，11个园区共入驻企业578家，其中已建成投产的有378家，还有200家正在建设之中（见表二）。四是园区产业发展各有所长。经过多年努力，园区产业发展各有侧重，灞桥科技产业园和 浐河开发区侧重于机械加工制造和仓储；未央工业园侧重于医药、印刷和汽车销售；泾河工业园侧重汽车制造和零部件加工；韦曲航天科技产业开发区侧重航天高技术产业和电子、环保设备；临潼旅游商贸开发区侧重乳制品、机电产品；沣京工业园侧重玉米淀粉、表面精饰、生物医药和印刷包装；蓝田工业园侧重医药和新型建材；西安交通大学国家大学科技园侧重电子信息、生物医药等科技产业；西安郭杜教育科技产业开发区?侧重教育、汽车；西安未央湖旅游开发区侧重旅游、休闲度假及高尚住宅。五是园区经济发展不断加快，对区县的贡献正在凸显 见表三 。2005年底，11个园区的经济平均增长速度在30%以上，工业总产值近65亿元，已经占到所属区县工业总产值之和的10 %，对区县财政的贡献也占到10%左右。尤其泾河工业园对县城经济的贡献最为突出，2005年，该园区的工业增长速度达到70%，工业产值已占到全县工业总产值的56.4%,对县财政的贡献已占到全县财政收入的74%。泾河工业园已成为高陵经济社会发展的主要支撑。 为了加快这些产业园区的发展，相关区县做了大量的工作。从统一认识、组建班底、制定规划、搞好“七通”，到招商引资、高效服务、政策支持和资金扶持，园区前进的每一步都凝聚了区县上下的心血和汗水，从而使这些园区具备了进一步加快发展的良好基础。 表二、区县产业园区入驻企业一览表 名 称 入驻企业（个） 备注 总数 建成 在建 西安韦曲航天科技产业开发区 18 — 18 未央工业园 26 17 9 蓝田工业园 52 40 12 西安沣京工业园 48 33 15 临潼旅游商贸开发区 45 27 18 泾河工业园 235 145 90 灞桥科技产业园 6 2 4 浐河经济开发区 56 53 3 西安交通大学国家大学科技园 西安郭杜教育科技产业开发区? 西安未央湖旅游开发区 西安交通大学国家大学科技园 西安郭杜教育科技产业开发区? 西安未央湖旅游开发区 给予园区充分和相对独立的管理权限按照“能放都放、权责统一”市、区（县）财政每年拿出参股资金，组建中小企业信用担保中心将市区县财政资金与银行资