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四把镇里江村社情民意调研报告 ——自治县安全监管局驻新农村建设指导员 覃 昌 荣 随着党和国家推进贫困村扶贫开发和支农、惠农、护农政策的深入贯彻落实，里江村社会主义新农村建设发生巨大变化，绝大部分农民靠大力种植特优产业走上了生活富裕路。然而，部分农户经济发展仍然十分缓慢，生活水平还是停留在低保线上。今年是社会主义新农村建设的第四个年头，如何调动贫困村农民群众加快社会主义新农村建设步伐工作是积极性、主动性和创造性，笔者就此问题，对四把镇里江村的社情民意进行实地调研，并提出一些不成熟的意见。 一、里江村现状 里江村位于四把镇下里社区西南部的石灰石大石山区，山多田地少，气候温和，距镇政府15公里。全村辖7个自然屯，11个村民小组，282个农户，特困户19户，其中住在钢筋结构的混泥土楼房有87户，住在危房的3户。总人口1153人，其中男性566人，女性587人；壮族758人，仫佬族345人，汉族26人；农业劳动力657人，其中外出务工345人。全村现在有耕地面积1037.6亩，其中水田748.8亩；旱地558.8亩，人均耕地面积0.89亩。水果面积27亩。粮食作物以种植水稻为、玉米为主；经济收入在种桑养蚕、烤烟为主；没有支柱产业。全村有小河流1条，小溪流1处，抽水点3处，建成地头水柜38座，沼气池113座。全村261个农户安装了广西村村通广播电视卫星接收器，占全村总户数90.25%；576人配备了移动、联通等通讯设备，占全村总人口50%左右。参加农村合作医疗保险的户数及适龄儿童入学率均达100%。育龄夫妇没有违反计生政策现象。全村现有柳微面包车1部，横头农用车4部，摩托车68部；私营杂货店1个。村“两委”班子组织人员5人，平均年龄46岁，女性1人。其中，初中文化程度1人，高中文化程度3人。2009年，全村人均纯收入950元，里江村经济基础薄弱，但发展前景也十分广阔。 二、面临的主要困难和问题 1、没有优势产业或特色产业。扶贫开发以来，里江村广大农民群众以人为本，科学种桑养蚕、烤烟、反季度蔬菜种植；能繁母猪养殖等方面有很大的进步。但是，由于种种原因，长期以来形成的传统观念还没有从根本上转变过来，相当一部分农民依然日求三餐，夜宿三尺，日出而作，日落而息，信奉务农才是正业的思想，不思进取，甘于贫穷。笔者在里江抽样调查，里江村90%以上的男性劳动力，希望运用科技发展经济，但真正考虑下一步如何做，做些什么才能实现发展经济的还不到35%。如，以经商为例，笔者先后抽样35名18至40岁的男性青年农民咨询调查，结果仅有8名回答经常跑些小生意，5人回答阶段性地跑些小生意，回答完全不搞生意的22人。从这些事例可以看出，在贫困村开展扶贫开发和新农村建设，如果不加大科学发展观的宣传力度，帮助农民群众发展经济理念，促进里江村经济又好又快发展成为一句空话。 2、支柱产业不成规模，经济发展缓慢。由于自然环境恶劣，可开发利用的资源少，严重制约着优势特色产业走向规模化发展。 3、科技、文化、卫生落后。劳动者文化素质低，全村仅有一所一至三年级的学校，村级卫生室尚未建立，18岁以上40岁以下的青壮年男女中，具有高中文化不到60人，占青壮年男女总数10%左右，绝大部分青壮年都是小学以下的文化程度，对党和国家推进扶贫开发和社会主义新农村建设的方针、政策以及科学发展技能理解不深，在一定程度上对经济发展起到一定的束缚作用。 4、基础设施建设落后。个别自然屯村容脏、乱、差现象亟待改善。全村尚有上卢、长流屯两条2000多米长的机耕路由于年久失修，破烂不堪，人行、车辆出入艰难，严重影响了农民群众生产生活的正常运转。 三、推进贫困村扶贫开展和新农村建设的主要目标任务 按照生产发展，生活宽裕，乡风文明村容整洁，管理民主的要求，促进贫困村农民经济发展明显加快，农民收入明显增长，力争全村农民人均纯收入比上年950元增加14元以上，各项事业明显进步。如何实现这一目标，笔者认为，用好用活党和政府支农项目和惠农政策是关键，其次是紧紧围绕当地的优势特色产业，千家万户齐上种养产业项目，逐步走向农、牧、商、建、运等行业，具体对策有下列几点： 1、以人为本，科学发展。在党和国家推进扶贫开展以来，里江村经济发展取得了显著成效，这一点是值得充分肯定的，但是，长期以来，极个别农民的思想由于受传统观念的约束还很深，思想观念还很陈旧，这在很大程度上制约着经济社会的发展。因此，在科学发展观上，首先要从村委干部抓起，把村“两委”班子的思想弄统一到通科学发展理念上来。然后，由村干部下到各村民小组召开群众大会，组织农民群众重温邓小平特色理论、江泽民“三个代表”重要思想和党的十七届三中四中全会精神以及科学发展理念，通过宣传发动和开展多种形式的思想教育工作，使广大农民群众的思想来一个大转变，认识来一个大提高，自觉投入到发展本