2009年水产品质安全专项治.doc

附件6： 2009年全省水产品质量安全 专项治整实施方案 近两年来，各级渔业主管部门把水产品质量安全工作摆在突出位置，切实强化领导、加大投入，着力推进健康标准化养殖，大力加强水产品药残监控检测，认真开展水产养殖业专项执法，努力强化养殖投入品和水产品市场监管，严肃查处水产品质量安全违法案件，我省自产水产品质量安全状况在全国处于较好水平。但全省水产品质量安全形势不容乐观，一是水产品质量安全监管涉及诸多环节和部门，工作难度大；二是我省水产品养殖生产主体大多数为农户个体，其养殖规模普遍较小、组织化程度比较低下、质量安全意识还很淡薄，在水产品质量监督抽查中时有违禁药物残留检出；三是省外入滇水产品品种多、数量大，其药残检出率较高、质量安全问题比较突出。为扎实开展好2009年全省水产品质量安全专项整治工作，进一步提升我省水产品质量安全水平，根据农业部《2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》，特制定2009年全省水产品质量安全专项整治实施方案。 一、指导思想 以十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《农产品质量安全法》及水产品质量安全管理法规规定，大力推进水产健康标准化养殖，加强从水产品生产到上市销售的全方位监管，认真排查水产品质量安全隐患，严厉查处使用违禁药物和添加非食用物质行为，严格规范生产用药记录，切实提高水产品质量安全水平。 二、工作目标 ——严格水产苗种生产许可制度，依法应领取苗种生产许可证的苗种生产单位持证率达到100%。 ——健康养殖示范场、出口原料备案基地、无公害水产品生产企业、水产苗种场等四类生产单位100%建立生产、用药和销售记录等水产品质量安全内控措施，监管率达到100%。 ——在国家统一组织的水产品质量监督抽查中，产地药残检测合格率达到98%以上，大中城市例行监测合格率较上年明显提高。 ——渔业部门内部“分工明确、措施有力、保障有效、运转协调”的水产品质量安全监管机制得到进一步完善，自产水产品阳性样品查处率达到100%，省外入滇水产品阳性样品的追溯查处工作有重大突破。 ——主要养殖水产品质量安全隐患摸查工作有效推进，应对水产品质量安全突发事件的能力明显增强。 三、整治重点 （一）重点产品。突出整治青、草、鲢、鳙、鲤、鲫等常规养殖和消费品种，加大罗非鱼和鲑鳟鱼“两条鱼”的整治力度，严查各种违禁药物特别是孔雀石绿的使用。 （二）重点单位。水产健康养殖示范场、出口原料备案基地、无公害水产品生产企业、水产苗种生产单位以及上规模的水产养殖户。 （三）重点区域。水产品年产量1000吨以上的渔业重点县。 四、整治任务 （一）全面推进水产健康养殖。加强渔业科技下乡入户和技术推广与培训工作，大力推广安全用药技术、方法，指导水产养殖科学防病，合理用药；严格执行休药期制度，积极推进建立渔业执业兽医和用药处方制度。实施养殖池塘标准化改造，推进规模化养殖、标准化生产和产业化经营。加强水产健康养殖示范场创建，完善养殖场内部质量安全管理机制。加强重大水生动物疫病监测，科学指导水生动物疫病防控。 （二）深入开展水产苗种专项整治。搞好水产苗种场普查登记，全面摸清水产苗种生产基本情况。严格水产苗种生产许可制度，对具备生产条件、但沿未领取生产许可证的苗种生产单位要限期领取水产苗种生产许可证，逾期未办理的按非法生产处理；对生产条件不合格、技术规范未建立的苗种生产单位，要限期整改，整改不合格的责令停止生产。向天然水域增殖放流渔业资源的苗种必须经过检测合格，不得向有禁药检测不良记录的水产苗种生产单位采购苗种用于增殖放流。 （三）加强水产品质量监控检测。除按照农业部的安排，配合省外水产品质量检测机构搞好水产品产地监督抽查和大中城市例行监测外，以孔雀石绿、绿霉素和硝基呋喃类代谢物为主要监测指标，省级和各重点渔业州市组织开展2次以上包含产地和市场的水产品质量监督抽查。 （四）强化水产品质量安全执法。各级渔业主管部门和渔政执法机构要将水产品质量安全作为渔政执法工作的重点内容，按照“规范、引导、监管、服务”的原则，以水产苗种生产合法性、养殖企业生产记录制度建立情况、投入品使用情况和阳性样品查处为重点，切实加大执法检查力度，杜绝无证生产和非法用药行为，督促生产单位加强整改，严防不合格水产品上市销售。 （五）开展水产品质量安全隐患摸排。以青、草、鲢、鳙、鲤、鲫等常规养殖消费品种和罗非鱼、鲑鳟鱼为重点，对其养殖生产过程中存在的质量安全隐患进行摸排，对质量风险程度、危害情况以及对产业、市场、社会可能造成的影响进行深入分析，提出预警和处置意见。 五、时间安排 （一）2月下旬－3月。下发2009年全省水产品质量安全专项整实施方案和水产苗种专项整治实施方案，制定水产品质量监督抽查和执法检查工作计划，对整治工作进行部署和宣传。 （二）4月