抢抓机遇 攻坚克 为铁路建设当好先行军.docVIP

抢抓机遇 攻坚克难 当铁路建设的先行军 各位领导、同志们： 过去的一年，在省交通厅、省铁路办公室、无锡市委市政府的正确领导下，我们不等不靠、不为困难找理由、想尽办法谋发展，抢抓机遇、攻坚克难，当铁路建设的先行军，圆满完成了省铁办和无锡市委市政府交给我们的京沪高速铁路、沪宁城际铁路、宁杭城际铁路无锡段的各项工作任务。京沪高铁无锡段完成完成征地1582亩、施工临时用地912亩，完成拆迁48.64万平方米。沪宁城际铁路经过无锡新区、崇安区、北塘区、惠山区，总拆迁面积41万平方米；新区、惠山区8月31前全面完成征地拆迁工作；崇安区国土住宅拆迁完成90% 、国土非住宅签约50%；北塘区基本完成主线范围内的征地拆迁工作，主线内100%完成，环评线内已完成80%。宁杭城际铁路宜兴段征地拆迁调查摸底工作已全面启动。回顾和总结过去一年的工作，我们主要做了以下几方面的工作。 一、加强领导、健全组织 按照省委、省政府对京沪高铁、沪宁和宁杭城际铁路建设及征地拆迁的工作进度要求，无锡市委、市政府高度重视，认真分析工作形势后，思想高度统一，把征地拆迁和前期协调放到了市委、市政府工作的重要位置。按照省铁办的部署和要求，无锡市第一时间成立了以毛小平市长为组长、吴建选副市长为常务副组长的铁路建设领导小组。按照省、市出资比例的要求，明确了征地拆迁、建设、出资主体和模式，并给市属相关各区职能部门下达了目标任务书，明确前期工作要求，做到组织健全、横向到边、纵向到底。工作全面展开后，省、市领导多次深入施工一线进行督促推进，省委常委、市委书记杨卫泽同志在考察重点工程推进时特别强调：要把能不能又快又好地做好重点工程前期工作作为检验一级政府、一级部门、一个单位领导工作有没有执行力来考量；毛小平市长、吴建选副市长也多次深入到拆迁一线，检查指导工作，为京沪高铁、沪宁和宁杭城际铁路前期工作顺利开展打下了坚实的领导基础。 二、强化宣传、正面引导 我们首先围绕构建无锡综合交通运输体系、围绕京沪高铁、沪宁和宁杭城际铁路建设加大舆论宣传，把未来的长三角城际快速轨道交通的蓝图展现给市民百姓，让他们切实感受到美好前景的吸引力。通过正面引导，使得市民百姓理解并且支持了我们的铁路建设事业。从京沪高铁征地拆迁启动开始，到无锡段架设第一片梁止，我们在中央、省、市媒体上共发布、发表了九十余条信息和新闻报道，有效地配合了工程建设。 在此基础上，我们专门为京沪高铁建设工程办了一份《工程简报》，及时将工作中取得的成绩、遇到的问题通报给各个成员单位，上报给省铁路办和无锡市委市政府。到12月底，我们共出简报15期，及时沟通信息，做到下情上传、上令下达、弘扬先进、鞭策落后，极大地提高了系统工作效能；我市轨道交通办公室把各级拆迁办积极引入行政协调、裁决程序，在各区创造性地设立拆迁协调会分会场，通过召开各类协调会来加大宣传力度，引导被拆迁户尽快签约。有了行之有效的手段和促进征地拆迁工作的载体，给我们的工作带来了事半功倍的效能，省、市、区领导多次在工作简报上批示督促，为征地拆迁前期工作营造了良好的工作氛围。我市新区5月20日即完成京沪高铁征地拆迁任务，成为江苏段第一个完成征地拆迁任务的行政区（县）。 三、多方联动、攻坚克难 征地拆迁工作一开始，我们就与财政评审、监理单位、施工单位、沿线政府、省铁路办苏锡常工作组等建立了多方联动机制，确保征地拆迁工作规范有序，做到征地拆迁工作关口前移，严格执行一户一表一图工作要求，从机制上保证不会有后遗症。在各市（县）区的大力配合下，在征地拆迁工作参与者的共同努力下，无锡市成为京沪高铁江苏沿线六市中第一个与省铁路办签订征地拆迁协议的城市。沪宁城际无锡段的站房规划设计综合协调更显现出多方联动、统筹规划的益处。2008年，沪宁城际铁路无锡站方案从一开始的半骑跨方案改到平移落地方案后，市轨道办就积极同无锡市规划部门、城际铁路北广场业主——无锡市交通产业集团进行衔接，将站房平移后侵占北广场的用地影响减少到最小，方案更加合理、更加科学、更加人性化，经过反复论证，至2008年底，顺利通过铁道部、省铁路办、沪宁城际公司、铁四院和相关部门共同组织的设计变更审查。 早在京沪高铁开工建设之初，无锡东梁场建设急需征地195亩，为工程建设着想，我市先行自筹资金垫付青苗补偿等相关费用，确保施工单位提前到位的施工机械有地方停放、施工准备工作可以有条不紊地展开，为此，京沪高铁工程（无锡段）建设办公室也因此受到了原任铁道部副部长、现任京沪高铁公司董事长的表扬。在征拆工程中，针对一些“钉子户”，我们会同信访、公安、地方政府，采取各种措施宣传教育，攻坚克难。如锡山区鹅湖镇溶剂厂、江阴青阳镇泗河口村几个拒不履行拆迁义务的上访户，我们分别通过深入细致的工作和强制拆迁听证会，促使拆迁对象最终自觉履行义务，确保了工程建设顺利进