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所出资企业负责人薪酬管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为切实履行企业国有资产出资人职责，建立符合现代企业制度要求的激励约束机制，合理确定企业负责人薪酬水平，逐步形成结构合理、水平适当、管理规范的薪酬分配制度，促进企业改革发展，实现国有资产保值增值。根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》（人社部发〔2009〕105号）、《关于进一步规范省属国有企业负责人薪酬管理的指导意见》（闽人社文〔2010〕132号）等有关法律法规和政策规定，结合企业的实际情况，制定本办法。 第二条 本办法适用于福建省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省政府国资委）履行出资人职责的国有及国有控股企业（以下简称企业）。 第三条 本办法所称企业负责人，是指由省委、省政府或省政府国资委任命的企业董事长、党委书记（党组书记）、经营班子成员及其他企业负责人（以下简称企业负责人）。 面向社会公开招聘的企业负责人，其薪酬可采取协商方式确定。 第四条 企业负责人薪酬管理的基本原则 （一）坚持市场调节与政府监管相结合，建立适合省情、企业特点和社会主义市场经济要求的企业负责人薪酬分配制度。 （二）坚持激励与约束相结合，薪酬与风险、责任相一致，与经营业绩紧密挂钩。 （三）坚持短期激励与长期激励相兼顾，建立健全年薪制，探索实施中长期激励，促进企业持续发展。 （四）坚持企业负责人薪酬增长与职工工资增长相协调，促进形成合理的工资收入分配关系。 （五）坚持完善薪酬制度与规范补充保险、职务消费等相配套，全面规范企业负责人收入分配。 第二章 薪酬的构成和确定 第五条 企业负责人薪酬主要由基本年薪、绩效年薪及中长期激励收益等构成，以基本年薪和绩效年薪为主。中长期激励办法另行规定。 第六条 基本年薪的确定办法 基本年薪是企业负责人的年度基本收入，主要根据企业经营难度和企业负责人承担的经营责任、经营风险以及省属国有企业在岗职工平均工资等因素确定（具体确定办法见附件一）。基本年薪以上年度省属国有企业在岗职工平均工资的5倍为基数，再乘以最高不超过1.5的调节系数。 基本年薪水平原则上每年核定一次。上年度本企业经济效益没有实际增长的，不得核增当年基本年薪。 第七条 绩效年薪的确定办法 绩效年薪是与企业负责人经营考核结果相联系的收入，根据当年经营业绩考核结果，在基本年薪的3倍以内确定。绩效年薪分为效益年薪和奖励年薪两个部分。其中：效益年薪主要依据企业负责人年度经营业绩指标完成情况和管理水平确定，与年度经营业绩考核指标中的财务绩效指标、管理绩效指标得分挂钩；奖励年薪主要依据企业负责人年度经营业绩与行业对标情况确定，与年度业绩考核指标中的对标指标得分挂钩（具体确定办法见附件二）。 当年企业职工平均工资不增长的，企业负责人绩效年薪不得增长。当年企业出现安全生产、环境保护责任事故及重大资产损失等其他违法违规行为，依据其影响程度，分别给予相应扣减绩效年薪。 第八条 企业负责人中主要负责人的分配系数为1，其他成员的分配系数由企业根据其任职岗位责任、风险和贡献，采取民主测评、考核等多种方式在0.6～0.8之间确定，并报省政府国资委备案。 第九条 企业负责人计算解除劳动关系经济补偿金、缴交住房公积金及各项社会保险费的标准为基本年薪。若支付给企业负责人解除劳动关系经济补偿金月工资高于上年度当地职工月平均工资3倍的，应按《劳动合同法》规定执行；规定的住房公积金和各项社会保险缴费计算标准低于基本年薪的，按有关规定执行。企业负责人的住房公积金和各项社会保险费应由个人承担的部分，由企业从其基本年薪中代扣代缴。 第十条 企业在参加基本社会保险的基础上，为企业负责人建立企业年金和补充医疗保险的，要严格按照国家有关规定确定缴费和待遇标准。 第十一条 从严控制企业负责人的职务消费。企业应按照国家有关规定建立健全职务消费管理制度，规范企业负责人的职务消费。企业负责人应严格执行职务消费管理规定，严禁以职务消费的名义支付或者报销应由个人支付的费用。 第十二条 承担政府政策性业务等特殊企业负责人的薪酬确定办法另行规定。 第三章 薪酬的审批及支付 第十三条 企业负责人薪酬实行年初预算、年终考核结算制。企业应根据省政府国资委年度考核结果和本办法，制定企业负责人年度薪酬方案（包括基本年薪、绩效年薪等）并附相关材料报省政府国资委审批。 第十四条 省政府国资委审核企业负责人薪酬方案时，应听取外派监事会的意见。 第十五条 企业负责人基本年薪经批准后，由企业按月以现金形式支付。绩效年薪按照先考核后兑现的原则，根据省政府国资委确认的企业负责人年度经营业绩考核结果，由企业一次性提取，分期兑现。其中绩效年薪的60%在年度经营业绩考核结束后当期兑现；其余40%待每一任期届满经审