我国行政我国行政法法原则设计思路的应用.docVIP

我国行政我国行政法法原则设计思路的应用.doc

  1. 1、有哪些信誉好的足球投注网站(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
  2. 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  3. 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
  4. 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
  5. 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们
  6. 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
  7. 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
我国行政我国行政法法原则设计思路的应用

A thesis submitted to XXX in partial fulfillment of the requirement for the degree of Master of Engineering 我国行政法执法原则设计思路   王运昌   上海“钓鱼执法案件”是近来行政执法系统中出现的一件引人注目的案件,事件受害者孙中界通过自断其指的扩大效应,引起了媒体、公益律师、社会大众及上层行政机关的关注,最终浦东新区人民政府证明,孙中界的非法营运事件中执法机关所采用的调查取证手段不正当,还了孙中界的清白。尽管事件已经结束,但是我们应该思索事件背后的实质,仅仅认定执法事件取证过程违法是此次行政执法活动中违法事项中的冰山一角,让我们再抛出来几个问题思考: 1、钩头是如何钓上鱼的?2、利用“钩头”钓鱼认定的非法运营具有法律效力如何?3、执法人员利用钩头进行钓鱼的目的是什么?4、这种长期的利益获取方式得不到执法上层的监督是为何?   从以上几个简单的问题可以得出如下结论:“钩头”利用司机的善良引诱鱼儿上钩,执法机关运用不正当方式获取的证据认定司机属于非法营运,被认定非法营运的司机遭受罚款,执法机关和钩头分配利益,在这种利益分配格局中长期以来得到默许,监督机制起不到应有作用。执法机关就上演了一出出自编自演的剧目,只是每次都有不同的临时演员。执法机关作为宪法授权的依法行政机构,运用手中的权限,以合法的形式、合法的目的掩盖非法的形式、非法的目的来获取利益。   行政执法是行政事业中的核心所在,这一典型性的行政执法事件概括出的深层问题是行政执法人员滥用行政权力,对行政权力滥用缺乏具体的监督制约,反映出行政执法人员执法观念不能符合行政执法的要求,从而折射出在我国的行政法制建设中对行政权力滥用这一原则缺乏重视,从源头上失去了对行政权力的监督制约。本文将以“禁止行政权力滥用”原则为核心来探讨构建我国行政法法律律原则体系这一问题。   一、行政法律原则构建的本土性   1、各国行政法原则发展的本土性   德国是大陆法系国家的典范,是近现代世界行政法体系中一股不可忽视的力量,尤其是行政法的基本原则被誉为欧洲行政法之灵感与源泉。德国行政法基本原则的产生最有影响的是其法治国理念与议会民主、基本权利等宪法原则,这些宪法原则在德国行政实践中,融入了德国行政法体系,形成了行政法中的基本精神,逐渐形成了依法行政、比例与信赖保护三大并驾齐驱的基本原则。   英国是普通法系的典型国家,普通法传统中的“法定统治”原理和“自然正义原则”对英国行政法一直起着支配作用,并由此形成了英国行政法上的越权无效原则,合理性原则与程序公正原则等三项基本原则。在英国行政法的发展中,长久以来并不信奉欧洲大陆的行政法理念,而是随着社会的发展有借鉴的吸收欧陆行政法理念并逐步发展了合于自身的行政法理念。   从以上两个国家的行政法发展途径可以看出:在广泛的行政自由裁量权面前,应注重本国行政实践的特点,在实践中挖掘合于自身的行政法理念,有借鉴的吸取国外行政法成果,建立适合本国国情的行政法体系。   2、我国行政法原则构建的特点   我国在二十世纪八、九十年代进入行政立法高峰时期,同期也开始对行政法原则体系的构建进行了广泛的探讨。初期学者的观点注重长久以来政治体制在社会生活中的作用,但使政治原则与行政法原则得不到区分,甚至试图将社会主义原则、党的领导、民主集中制等原则引入行政法领域,显然这些原则的引入对我们的行政法发展是没有作用的,也无法体现行政法的基本目的,限制行政自由裁量权以保护公民基本权利和通过行政权力的行使促进社会生活的进步。   在行政法原则的后期探讨中,形成了以罗豪才教授观点为中心的行政法治原则,并具体分解为行政法合法原则与行政合理性原则。随后又有发展,但都是以行政合法化行政合理化为核心来探讨研究我国的行政法基本原则。我国其他学者对于行政法基本原则的观点也有不同,如姜明安认为:我国行政法原则在借鉴国外行政法原则的基础上形成了自身特色,实体性基本原则包括依法行政原则、尊重保护人权原则、越权无效原则、信赖保护原则和比例原则,行政法的程序性原则包括正当法律程序原则、行政公开原则行政公正原则、行政公平原则。   从我国的行政法原则构建探讨的过程中可以看出如下特点:1、行政法体系中构建的核心原则内涵不明确2、对外国行政法原则的照搬与罗列3、无法实现与我国行政执法现状的对接,不能有效指导我国行政法实践。   3、我国行政法原则体系构建中的本土化资源   苏力在《变法,法制建设及其本土资源》中提出,在建立与社会主义市场经济体系相适应的现代法治的讨论中,多有学者主张,政府要运用国家强制力尽快建立一个现代的法律体系,同时主张更多并加快移植经济发达国家和地区的法律制度,这种观点有其合理性并在实

文档评论(0)

yuerang3062 + 关注
实名认证
文档贡献者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档