建设与房地产法规(章重点).docVIP

第一章 建设法规概述 1.建设法规的定义： 建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中发生的各种社会关系的法律、法规的总称。 2. 建设法规的特征： a.行政隶属性 b.经济性 c.政策适时性 d.技术性 3.建设法规的基本原则： a.建设果冻应确保建设质量与安全原则 b.建设活动应当符合国家的建设安全标准原则 c.从事建设活动应当遵守法律法规原则 d.不得损害社会公共利益和他人的合法权益原则 e.合法权利受法律保护原则 4.建设法规的体系的概念： 建设法规体系是指把已经制定和需要制定的建设法律、建设行政法规、建设部门规章、地方性建设法规和规章衔接起来，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的法规框架. 第三章城市与乡镇建设规划法规 1.城市规划的概念： 从学科上讲，城市规划是一门综合性学科，它涉及社会学、建筑学、地理学、经济学等多种学科. 从理论上讲，城市规划指预测城市的发展并管理各项资源以适应其发展的具体方法或过程，以指导已建环境的设计与开发. 从行政上讲，城市规划是政府的一项重要职责和重要工作. 2.城市规划的类型： a.总体规划：从宏观上控制城市土地利用和空间布局，引导城市合理发展的总体部署。它包括：采用城市的性质、发展目标和发展规模；城市主要建设标准和定额指标；城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署；原则确定市域城镇布局、综合交通系统和河湖绿地系统；确定分布实施的目标、途径和发展程序。 b.详细规划：以城市总体规划或分区规划为依据，对城市近期建设区域内各项建设作出的具体规划。它包括：规划地段各项建设的具体用地范围，建筑密度和高度等控制指标，总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划。 3.选址意见书的概念： 选址意见书是指建设工程在立项过程中，由城市规划行政主管部门出具的该建设项目是否符合城市规划要求的意见书. 4.选址意见书的内容： a.建设项目基本情况. b. 建设项目规划选址的依据 c. 建设项目选址、用地范围和具体规划要求 5.建设用地规划许可证的概念 建设用地规划许可证是城乡规划行政主管部门依据城市规划的要求和建设项目用地的实际需要，向提出用地申请的建设单位或个人核发的确定建设用地的位置、面积、界限的证件. 6.工程规划许可证的概念 建设工程规划许可证是城市规划行政主管部门向建设单位或个人核发的确认其建设工程符合城市规划要求的证件.也是申请工程开工的必备证件. 第四章 建设程序与建设管理法规 1.建设程序的概念： 建设程序是指建设项目从筹划建设到建成投产必须遵循的工作环节及其先后顺序. 2.建设程序的步骤与内容： a.项目建议书阶段 项目建议书是指投资者对准备建设项目提出的大体轮廓性设想和建议. b.可行性研究阶段 可行性研究阶段的工作包括：可行性研究，可行性研究报告的审批、组建建设单位. c.设计阶段 设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上进行全面而详尽的安排，是基本建设计划的具体化，是整个工程的决定性环节，是组织施工的依据. d.建设准备阶段 建设准备阶段包括：预备项目、建设准备的内容和报批开工报告。 e.建设实施阶段 这事基本建设程序中的关键阶段，是对项目具体付诸实施，使之尽快建成、投资发挥效益的关键环节.在这个阶段中建设单位起着至关重要的作用，对工程进度、质量、费用的管理和控制责任重大. f.竣工验收阶段 竣工验收是工程建设过程的最后一环，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤，包括：申报竣工验收的准备工作、竣工验收的程序和组织 g.后评价阶段 主要是为了总结项目建设成功或失误的经验教训，供以后的项目决策借鉴；同时，也可为决策和建设中的各种失误找出的原因，明确责任；还可对项目投入生产或使用后存在的问题，提出解决办法，弥补项目决策和建设中的缺陷. 3.建筑许可概念 建设许可是指建设行政机关根据公民、法人和其他组织的申请经依法审查，通过颁发证、照形式赋予其一定权利或资格，准予从事建设领域特定活动的行为. 4.施工许可证申领条件 （1）已经办理该建筑工程用地批准手续； （2）在城市规划区内的建筑工程，已经取得规划许可证； （3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； （4）已经确定建筑施工企业； （5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料； （6）有保证工程质量和安全的具体措施； （7）建筑资金已经落实； （8）按规定应委托监理的工程已委托监理单位 （9）法律、行政法规规定的其他条件 5. 施工许可证的监督管理 a.开工义务 建设单位应在领取施工许可证之日起三个月内开工 b.延期须申请 因故不能按期开工的，应在期满前向发证机关说明理由，申请延期。 c.自行废止 既不开工又不申请延期的，或者超过延