——探究明村镇政府育壮大西瓜产业的启示意义.docVIP

“西瓜大镇”崛起的背后 ——探究当地政府培育壮大西瓜产业的启示意义 仲夏时节，驱车沿804省道行，当进入到平度市明村镇地盘时，但见路两旁的西瓜地里满是瓜农忙碌的身影，他们有的在摘西瓜，有的在装车，有的干脆在路旁的地头上摆起了地摊过往的行人不时被一个个滚圆的西瓜吸引停下买上几个。镇西瓜已成为江北地区重要的大棚西瓜生产基地，被誉为胶东西瓜第一镇镇党委书记肖洪亮 启示之一：明村西瓜产业的培育和发展，离不开科学的规划引导，这就要求政府必须因地制宜，做产业确立的决策者 在市场经济形势下，政府的基本职责之一就是规划产业发展前景，指导产业健康发展。政府可以通过科学的规划，调动广大农民的积极性和能动性，引导各生产要素向特色产业集中。明村西瓜产业的发展正说明了这一点，它之所以逐步发展壮大，根本就在于明村镇能够科学决策、因势利导，将其作为一个强镇富民的特色产业提上发展日程。明村镇把西瓜产业作为特色主导产业优先发展，并不是盲目的和一时的心血来潮。90年代初期，山东寿光开始搞设施栽培种植实验，并取得成功，农民获得良好经济效益。明村镇党、政领导多次前去考察，在深思熟虑、反复酝酿的基础上，经过科学论证和市场分析后决策确定的，认为可以把这项技术引到本镇发展，立足明村自身区位优势发展西瓜产业。 “1993年，镇政府租了10辆车拉着全镇农村四职干部到寿光、尧沟参观大棚西瓜种植技术，回来后，我们还是没有一个敢冒风险上大棚的。党委就给四个比较有魄力的村支部书记下了行政性命令，让这几个村的村干部、年轻党员必须每户上一个棚，完不成任务，支部书记停职检查。没办法，我们四个村的党员干部不情愿地建了大棚。” 提起当年引进大棚西瓜种植的往事，明村镇台南村的老党员高林山记忆犹新。 农民有顾虑，不敢上大棚是有原因的。按照传统方法，西瓜种植不能重茬，一个地块第一年种了西瓜，以后连续8年就不能再种西瓜了。包村干部反复做工作，引进和采用嫁接的新技术，就可以解决这一难题，可是老百姓一时转不过这个弯，认为大棚西瓜种植还要进行育苗、嫁接、配花等工作，技术要求高，又没有大棚种植经验，而且投资成本过高，谁敢冒险上大棚？于是，西瓜设施栽培成了姥姥不亲、舅舅不爱的产业。 当年在路北官庄村包村发展大棚西瓜生产，现任明村镇政府镇长的李景军同志对当时的情景记忆犹新，西瓜大棚种植虽有很大的发展潜力和经济效益，但当时不光群众不认识，就连一些干部也不支持引进这项技术。最后，党委会形成一致意见，为了能让农民致富，不管承担多大风险和责任，政府也要引进这项技术。“明村西瓜可以说是‘强扭的瓜’，如果当时政府在确立产业时没有信心，没有规划和引导，担责任、担风险、敢于实践，主动硬性介入的意识，恐怕西瓜设施栽培技术不会在明村生根、发芽、结果，不会形成这么大的一个产业，让老百姓得到实惠！”李景军感慨地说。 为了帮助种植户承担风险，镇政府向银行担保，为每个大棚户贷款5000元。在反复动员下，台南、路北官庄、范家集、宿召四个村，32名党员干部怀着不安的心情建起了32个西瓜大棚。镇政府专门从寿光市聘请了一名西瓜种植技术员，并任命为科技副镇长，手把手向种植户传授种植技术。镇农业服务中心的人员天天靠在农户的大棚里，大棚里的一点风吹草动，都牵挂着政府领导的心。 1993年春，第一批示范大棚西瓜终于下市，价格高得令人咋舌：每公斤 3元！卖出以后，一算账，每个大棚平均收入13000元。在那个时候，对农民来说这个数可是一个家庭五六年的收入。强扭的瓜终于变甜了，示范棚的成功让农民看到了种植大棚西瓜的希望，农民发展大棚的热情空前高涨，西瓜大棚如雨后春笋般在明村镇发展开来。到1996年，全镇西瓜大棚数已达1000余个。 启示之二：明村西瓜产业的培育和发展，离不开有效的机制保障，这就要求政府必须应对市场，做产业兴起的推动者 　　 大棚种植技术得到群众认可后，明村镇党委政府因势利导，从技术服务、土地调整、资金贷款等方面积极扶持农民发展大棚种植。但规模发展起来了，由于销路不畅，不少种植户曾一度尝到了“喝西瓜汤”的滋味。 “客户少，熟了的西瓜在当地卖不了，我们就自己租车拉着到外地卖。听说烟台价格高，几个瓜农就约着伙，把瓜拉到了烟台，可到了哪里一看，突然间拉来的瓜太多了，西瓜又贱了，再拉去青岛卖。一车瓜还没卖几个，就有西瓜开始淌水了。” 谈起当年外出卖瓜的经历，路北官庄村的瓜农王振伟刻骨铭心。 到了1996年，全镇大棚西瓜种植面积达到了1500多亩，加上小拱棚、露天西瓜，全镇年产西瓜近900多万公斤。由于购销西瓜的客户比较少，许多成熟的瓜卖不出去，烂在地里，群众中出现了埋怨情绪。果贱伤农现象让地方党委政府焦急万分，如何破解西瓜销售难，成了当时镇领导们日思苦想的问题。党政办公室每天用传真向全国各农贸市场发送西瓜销售信息，频频向西瓜销售