2007年河南省农饮水安全工作实施方案.docVIP

2007年河南省农村饮水安全工作实施方案 省委、省政府对农村饮水安全工作高度重视，明确提出全省今年要解决不少于200万人的农村饮水安全任务。为确保按时完成今年农村饮水安全工程建设，：，： ，、，适扩大示范县的范围， （三）工程类型。根据我省区域地形、，。年批复的受益人口在人以上的集中供水工程处。 地。，，。，，。 及标准 工程水源工程和规范 工程建设要执行并切实落实“四制”一是操作乙四是同制。善水源水和管网未梢水， （四）建设标准，，和要求、、。供水量按照《村镇供水工程技术规范》满足不同用水条件，，。 用水方便程度达到《农村饮水安全卫生评价指标体系》中的人力取水时间要求力，，保证率，，，，。，。，。， 三、资金筹措与管理 （一）资金筹措。农村饮水安全工程建设资金实行中央、地方和受益群众共同负担任务400元,其中，180元/人，220元/人(含群众自筹和投劳折资)。在地方配套资金中，省级财政配套资金不低于地方配套资金的30%，66元/人；44元/人；，22元/人；88元/人。各级财政配套资金和群众自筹资金一定要按要求及时、足额到位，确保工程建设的需要。 （二）资金管理。建立资金监管制度，资金管理实行县级报账制，严格管理，保证工程的顺利实施。 按照财政部《中央预算内基建项目前期工作经费管理暂行办法》（财建[2006]689号）和《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）的有关规定，将前期工作费、设计费、格控制得进行先由县（市、区）参加自验合格后报 省级抽参加6年底下达计划年上半年完成的前年任务抽]74号）的要求，明确责任，加强工程运行管理。 （一）建立权责明晰灵活有效的农村饮水安全工程运行机制和管理体制。各地要结合当地农村的实际情况，对所建的农村饮水安全工程实行市场化运营、企业化管理的运行机制，明晰工程产权归属，明确工程经营管理者的权责，确保工程长效运行。要大力推行“产权明晰、市场运作、竞争承包、股份经营、协会监督、确保供水”的管理模式，通过股份制改革、承包、租赁、拍卖、转让等形式，调动工程投资者和经营管理者的积极性。 农村饮水安全工程经营管理权的拍卖、承包、租赁、转让，须经县级政府或其授权的单位批准，并向用水户公告，做到公开、透明、合理。拍卖、承包、租赁、转让所得的资金由县级财政部门专户储存，专项用于农村饮水安全工程。 供水单位或个人要建立健全内部规章制度，规范管理行为，在确保安全生产和正常供水的基础上，提高管理水平和服务质量。要建立定期报告制度，接受水利、卫生、价格、审计等部门的监督检查，并自觉接受用水户和社会的监督、质询和评议，以形成有效的约束监督机制。 （二）合理确定水价，确保工程的可持续运行。农村饮水安全工程水价核定要以保证工程良性运营为目的，按照“保本微利、公平负担”的原则，充分考虑用水户的承受能力，科学核定。规模较大的供水工程要推广水价听证制度。跨村兴建的集中饮水安全工程，水价由县级价格主管部门商水行政主管部门按有关政策合理核定；单村兴建使用的饮水安全工程，其水价由村民委员会或农民用水户协会在广泛征求群众意见的基础上自主核定。严禁借收取水费进行“搭车”收费。 （三）加强水源保护，严格水质检测。各级环保、水利、国土资源、卫生、建设部门要认真履行职责，加强对农村饮水安全工程水源地和水质的监督管理，确保农民饮水安全。要按照有关规定，对供水水源地和供水工程设施划定明确的保护区，并设立明显的标志。在保护区内严禁从事一切可能影响供水安全的活动。在保护区内从事其他开发、所建农村饮水安全工程规模，检测、]74号）精神，在征地、用电、办证、税收、水质化验监测等方面给予优惠或减免。 附件：2007年农村饮水安全项目实施计划表 9