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淮南市中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例 (征求意见稿) 第一章 总则 第一条 为预防和妥善处理中小学生人身伤害事故，保护学生和学校的合法权益，维护正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律、法规规定，结合本市实际制定条例。 第二条 本市行政区域内的各类中小学校（以下简称学校）学生在学校教育教学活动期间， 及学校负有管理责任的校舍、场地，其他教育教学设施，生活设施内发生的人身伤害事故的预防与处理，适用本条例。 第三条 学生人身伤害事故的预防与处理应当遵循预防为主，社会参与，各负其责和合法、公正的原则。 第四条 学生人身伤害事故的发生，保障学生人身安全，是各级人民政府及其有关部门、学校举办者、学校、学生及其父母或者其他监护人以及其他组织和个人的共同责任。 第五条 市、县（区）人民政府应当加强对学生人身伤害事故预防与处理工作的领导，建立相关职能部门参加预防与处理学生人身伤害事故的协作机制，实行实样安全防范责任追究制。 市、县（区）教育行政部门负责指导、协调、监督、检查学校的学生人身伤害事故的预防和处理工作。 公安、卫生、规划、建设、文化、环保、城市管理行政执法和其他有关部门应当在各自职责范围内，共同做好学生人身伤害事故的预防与处理工作。 第六条 学校举办者应当保障学校安全防范工作资金的投入，提供符合安全、卫生标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。 学校应当依法履行对学生进行安全教育管理、管理和保护的职责。 学校安全实行校长负责制。 第七条 学生父母或者其他监护人应当履行监护职责，对学生进行安全教育，配合学校落实有关安全管理制度和安全保护措施。 学生应当遵守学校的规章制度和纪律，服从学校的教育和管理，根据自身的认知能力和民事行为能力，避免和消除相应的危险。 第二章 学生人身伤害事故的预防 第八条 市、县（区）教育行政部门应当履行下列职责： （一）制定学校安全工作考核目标，将学校安全工作纳入学校目标管理； （二）会同有关部门制定校园安全应急预案； （三）建立安全工作责任制和事故责任追究制； （四）会同房产部门做好学校危房认定工作； （五）组织对教师进行师德和安全知识培训； （六）督促学校建立健全并落实安全管理制度； （七）指导学校、安全、心理健康以及自救自护知识等教育； （八）定期检查学校落实预防措施情况； （九）督促学校办理学生人身伤害事故校方责任保险，保险费用按照国家有关规定支付； （十）法律、法规规定的其他职责； 第九条 公安机关应当履行下列职责： （一）指导和监督学校做好安全保卫工作，协助学校开展、消防和交通安全知识教育活动； （二）加强学校及其周边区域的治安管理，在学生上学和放学时加强巡逻，及时制止和查处危害学生安全的违法犯罪行为； （三）指导和监督学校做好校内防火工作，定期对学校进行消防安全监督检查，督促学校限期消除安全隐患； （四）加强学校及其周边区域的交通安全管理，在学校附近应当设立学校交通安全警示标志，在学校门前路段应当施划人行横道线，设置车辆警示、限速等标志和设施，维护交通繁忙路段学校出入口道路的交通秩序。 公安机关、交通部门应当加强对校车及驾驶人的管理和监督检查。 第十条 卫生部门应当履行下列职责： （一）对学位的教育教学场所、教学用品、生活设施以及药品、食品和饮用水的卫生状况依法进行监督检查，指导监督学校做好卫生工作； （二）组织和督促有关医疗单位和专业防治机构做好学校学生传染病、常见病的预防控制工作，并对学校学生疾病预防控制工作依法进行监督检查； （三）加强对为学校及学生提供服务的生产经营者的卫生监督管理； （四）发现重大疫情，应当按照规定及时上报。 第十一条 发展改革、建设、交通、文化广电新闻出版、工商、质监、环保、司法行政、城市管理行政执法、安全生产监督等有关应当按照职责分工，依法加强对学校及其周边地区建设活动和生产经营活动的监督管理，并及时制止和查处下列行为： （一）建设易燃、易爆、有毒、有害等对学位安全有危害的项目的； （二）依傍学校围墙搭建建（构）筑物的； （三）进行有污染环境以及其他影响和学生安全的生产经营活动的； （四）在校园周边两百米范围内设立歌舞、电子游戏、互联网上网服务等限制未成年人进入的经营性文化娱乐场所的； （五）在学位门前及其两侧五十米范围南侧摆摊设点的、堆放杂物的； （六）设置影响学生安全或者正常通行的设施设备的； （七）依法应当制止和的其他行为。 学校所在地乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助有关部门维护学位周边环境安全。 第十二条 学校举办者对不符合安全、卫生标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活在设施应当及时维修、改造或者更新。 学校举办者和学校不得将校舍、场地、其他教育教学设施