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课堂讨论之一.ppt
湖北随州的“大部制”改革 * 同济大学 陈强 chenqiang_tongji@ 课堂讨论之一 实行“大部制”以后，我国的国务院组成部门有所减少，但相比其他国家仍比较多。 在许多地方政府，职能重叠，扯皮推诿情况严重。 随州改革的一些背景 2000年，随州市升格为地级市，辖1区1县。中央和地方没有财政补贴。酝酿机构改革。 《随州市直党政群机构设置及人员编制方案》在得到湖北省委、省政府批准后，于2000年11月实施。该方案成为随州改革的灵魂。 职能基本相近的单位能合并的尽量合并设置；职能衔接较紧的单位采取挂牌设置；职能交叉的单位能不单设的尽可能不单设。 随州改革的主要做法 内设机构设置时，也不搞“上下对口”，而是综合设置科室，统一确定机关人事、财务，不单设科室，工作由各单位办公室负责承担；科室领导职数统一定为一科(室)一职，绝大多数单位纪检、工会和机关党委(党组)也没有配专职干部。 1、“合并同类项” 2、严控事业单位数目 随州市农业局下设的农林技术推广中心，是市里挂牌最多的单位，同时加挂市农药监督管理站、市土壤肥料工作站、市植物检疫站、市植物保护站、市农业生态环境保护站、市种子管理站、市农业科学研究所等7个牌子。而这8个牌子一套人马的单位只有12个编制，实际到岗9人。 *
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