社会安全与稳定的预警机制研究.docVIP

社会安全与稳定的预警机制研究 摘要：社会安全与稳定的预警机制研究，是帮助构建社会主义和谐社会的必然要求。在社会安全与稳定和相关预警机制完善的基础上发展和进步，才能达到社会发展的更高层次——和谐社会。只有这样，整个社会才能向着民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的方向发展，和谐社会的建设才会取得成功。 关键词：社会；安全；稳定；预警；研究； 改革开放以来，我国成为世界上经济增长率最高的国家之一，呈现出历史上少有的“繁荣盛世”景象。但在繁荣的背后，依然存在着一些影响社会安全和稳定的因素。这要求我们必须要重视这些因素，并要积极进行预警机制的研究建设。 1社会安全与稳定的因素分析 社会安全与稳定，应是由于共同物质条件而互相联系起来的人的安全和由一定的经济基础和上层建筑构成的社会各个组成部分，如经济、政治、思想、文化、军事等各方面的和谐统一，良性运行；而社会安全又是社会稳定的基础。所以说，社会安全是社会和谐的基石，是人类现实生活的基本期盼。 当前我国正处于结构转型和体制转轨同步启动的社会转型期，在实现以工业化和城市化为标志的现代化的同时，还要完成从以计划经济为特征的总体性社会向以市场经济为特征的多元化社会的转变。这种转换与更替的道路注定是不可能一帆风顺的，其注定要经历“传统”与“现代”、“保守”与“创新”并存的阶段，旧的社会资源分配体系和控制整合机制正在解体，新的公平合理的体系与机制尚未完善，这就导致了社会利益日益多元化，一些隐藏的社会矛盾逐步浮出水面，大量影响社会安全与稳定的因素相互交织，使处于转型关键时期的我国进入了社会矛盾与危机的多发期和易发期。而随着人民生活水平的逐步提高，人们对安全与稳定社会生活的要求也日益迫切，因此，社会安全与稳定问题就成为我们应当特别关注的重要问题。 在笔者看来，当前影响我国社会安全与稳定的主要因素有如下几个方面： 1.1政治生活领域 1.1.1腐败问题。随着我国改革开放事业的不断深入，政治、经济、文化等各方面的体制进入到全面转轨期，腐败现象特别是权利腐败现象不断滋生蔓延，并在一些部门和地区还相当严重。公共权利本身就是一种稀缺资源，得到这种资源的人在缺乏有效监督的情况下，就有可能利用这种资源为个人或小团体谋取私利，从而严重侵犯了广大人民群众的根本利益。正所谓“权力导致腐败，绝对权力绝对导致腐败”。所以，腐败对已社会安全与未定所造成的危害是不言而喻的。尽管近年来国家加大了反腐倡廉的力度，也查处了一批大案要案，并对相关责任人进行了依法惩处，但不可否认的是腐败问题依然是摆在我们党和国家面前异常严峻的政治问题，由于种种原因，腐败现象依然频频发生，并且有愈演愈烈的趋势。因此，我们应该认识到，腐败的产生与蔓延已成为社会安全与稳定、构建社会主义和谐社会的严重障碍。 1.1.2行业风气问题。在一些部门和地方，有的巧设名目、乱收费；有的从自身利益出发去执行法律和政策；有的利用行业特权，强行服务，变相收费；有的在执法过程中态度恶劣，作风粗暴。总之，这些都严重损害了党和政府在人民群众中的形象，导致党群关系对立，影响了社会安全与稳定。造成这些行业风气问题的原因有很多，有的是出于自身利益的考量，为个人或小单位的利益而不顾国家、集体和人民的利益；有的是凭借相关法律政策不健全，有了可乘之机；有的是相关人员的个人素质不高，又得不到有效的教育和监督等等。但部门和行业的风气是老百姓观察和了解党和政府工作的一个窗口，如果任由不正之风泛滥，人民就会失去对党和政府的信任，进而威胁到社会安全与稳定和国家的长治久安。1.2经济生活领域 1.2.1贫富差距问题。当前我国基尼系数已超过0.4的国际警戒线，属于世界上贫富差距较大的国家，并且贫富差距还在不断恶化，这已严重威胁了我国的社会安全与稳定，成为我国目前头号的社会问题。特别是权钱交易、贪污腐败和各种非法致富行为对收入分配的影响，使人民群众产生了严重的不公平感，导致社会积怨加深，严重时可能会演变成为社会动荡的导火索。当出现突发性群体事件时，这种积怨可能会演变成为“燎原之势”，极大地危害社会安全与稳定。 1.2.2就业与失业问题。目前，我国的就业与失业问题总体上说应该是比较严重的，其发展的潜在趋势也是不容乐观，这个问题的严重性就在于波及面大。进入新世纪以来，我国每年新增劳动力1000万左右，下岗失业及需要就业人口超过3500万，失业人数不断增加，失业率不断提高。失业与就业压力非常大。在当前和今后一个比较长的时间内劳动力市场将处于供大于求的状态，就业形势十分严峻。近年来，随着我国经济体制改革不断深入和经济增长方式逐步转变，失业问题日益凸显出来。就业与失业问题直接关系到国计民生，它与劳动者的切身利益息息相关，如果长期的不到解决，将直接威胁到人们的生存状态。这已经构成