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统 计 行 政 复 议 一、统计行政复议的概念和特点 行政复议的是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。 统计行政复议，是指统计执法机关在行使统计行政管理职权的过程中，与管理相对人发生争议，根据相对人的申请，由该统计执法机关的上一级机关对引起争议的具体统计行政行为进行审查并做出裁决的活动。 1.统计行政复议是统计行政机关的活动 2.统计行政复议是上级统计执法机关对下级统计执法机关进行层级监督的活动。 3．统计行政复议以引起行政争议的具体统计行政行为为审查对象。 4．统计行政复议由不服具体统计行政行为的利害关系人依法提出申请而启动。 5．统计行政复议必须严格按照法定程序进行。 二、统计行政复议的范围 统计行政复议的范围，是指公民、法人 和其他组织可以申请统计行政复议的事项 的范围。 能够引起统计行政复议的具体统计行政行为，主要包括： 行政处罚（警告、罚款、没收违法所得等）， 行政不作为（符合对法定条件的申请人不授予、颁发或不按法定期限授予、颁发统计从业资格或涉外调查许可证）， 行政侵权、违法要求履行其他义务的行为。 三、统计行政复议的管辖 统计行政复议的管辖，是指复议机关受理统计行政复议案件的权限分工，具体讲是指哪一级、哪一个复议机关受理哪些具体的统计行政复议案件。 1．认为县级以上地方各级人民政府统计机关做出的具体行政行为侵犯其合法权益，申请统计行政复议的，根据复议法，原则上复议管辖权的确定由申请人选择，申请人既可以向本级人民政府申请复议，也可以向上一级人民政府统计机关申请复议。 2．对国家统计局的具体行政行为不服的，向国家统计局申请行政复议。 3．对国家统计局派出的各级调查队作出的具体行政行为不服的，应向由他的派出机关，即国家统计局申请行政复议。 四、行政复议参加人 行政复议参加人主要有：申请人、被申请 人和第三人 1．申请人 申请人是指对行政主体做出的具体行政行为不服，依据法律、法规的规定，以自己的名义向行政复议机关提起行政复议的公民、法人或者其他组织。 2．被申请人 被申请人是指其具体行政行为被行政复议的申请人指控侵犯其合法权益，并由行政复议机关通知参加行政复议的行政主体。 被申请人有以下法律特征： ①被申请人必须是行政主体。 ②被申请人必须是实施相应地具体行政行为的行政主体 ③被申请人必须是相应的具体行政行为受申请人指控并由行政复议机关通知参加行政复议的行政主体。 被申请人主要有以下几种情况 ： ①申请人对行政机关做出的具体行政行为不服，直接申请复议的，该行政机关是被申请人。 ②两个或两个以上行政机关以共同名义作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同的被申请人。 ③法律、法规和规章授权的组织作出的具体行政行为引起行政复议的，该组织是被申请人。 ④行政机关委托的组织作出的具体行政行为引起行政复议，委托的行政机关是被申请人。 ⑤作出具体行政行为决定的行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被申请人。 3．第三人 行政复议中的第三人，是指因与被申请的具体行政行为有利害关系，通过申请或者复议机关通知，参加到复议中去的公民、法人或者其他组织。第三人在行政复议中具有独立的法律地位。 五、统计行政复议程序 行政复议采取书面审查的方式，实行一级 复议制度。 行政复议的程序主要包括：申请与受理、审理于决定。 1．申请 行政复议申请是指行政相对人不负行政主体的具体行政行为而向复议机关提出要求，撤销或者变更该具体行政行为的请求。 申请复议的条件： 申请人合格 有明确的被申请人 有具体的复议请求合事实根据 属于受理复议机关管辖 法律、法规规定的其他条件 申请复议的条件： 申请人合格 有明确的被申请人 有具体的复议请求合事实根据 属于受理复议机关管辖 法律、法规规定的其他条件 申请复议的期限 行政相对人应当在知道相应具体行政行为之日起60天内，提出复议申请，法律另有规定的除外。 2．受理 统计行政复议的受理，是指统计行政复议机关基于相对人的申请，认为符合法律规定的申请条件，决定受理并准备审查的行为。 3.审理 统计行政复议的审理，是指统计行政复议机关对统计行政复议案件的事实、证据、法律适用及争论的焦点等进行审查的过程。 审理方式 复议采取以书面审理为主，其他方式为辅的审理方式。 审理依据 行政复议机关审理复议案件，以法律、行政法规、地方性法规、规章以及上一级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的