(PPT)第四章 财政法律制度.pptVIP

第四章 财政法律制度 第四章 财政法律制度 第一节 预算法律制度 第二节 政府采购法律制度 第三节 国库集中收付制度 第一节 预算法律制度 一、预算法律制度的构成 二、国家预算 三、预算管理的职权 四、预算收入与预算支出 五、预算组织程序 六、决算 七、预决算的监督 一、预算法律制度的构成 预算法律制度概念： （一）《预算法》 （二） 《预算法实施条例》 二、国家预算 （一）国家预算的概念 （二）国家预算的作用 （三）国家预算的级次划分 （四）国家预算的构成 （三）国家预算的级次划分 中央预算 省级预算 地市级预算 县市级预算 乡镇级预算 （四）国家预算的构成 中央预算 地方预算 总预算 部门单位预算 三、预算管理的职权 （一）各级人大的职权 （二）各级财政部门的职权 （一）各部门、各单位的职权 （一）各级人大的职权（重点） 1、全国人民代表大会：审查、批准、改变或撤销常委会 2、全国人民代表大会常务委员会：监督、审查批准调整方案、决算，撤销国务院、省级人大及常委会 3、县级以上地方各级人民代表大会：审查、批准、改变或撤销常委会、撤销本级政府 4、县级以上地方各级人民代表大会常务委员会:监督、审查批准调整方案、决算，撤销本级政府、下一级人大及常委会 5、乡镇人民代表大会：预算、决算、撤销本级政府 例题多选 13-22题 四、预算收入与预算支出 （一）预算收入 1、收入来源： 2、收入分享： （二）预算支出 1、支出内容 2、支出级次 五、预算组织程序 （一）预算的编制 （二）预算的审批 （三）预算的执行 （四）预算的调整 （一）预算的编制 1、预算年度 2、预算草案编制依据： （1）各级政府编制依据：第十六条 （2）各部门、各单位编制依据：第十七条 3、预算草案的编制内容 （1）中央预算草案内容：第十八条 （2）地方各级政府预算草案内容：第十九条 （二）预算的审批 1、审查和批准：全国人大和地方各级人大 2、预算批复：人大批准后，本级政府财政部门及时向本级政府部门批复预算。 （三）预算的执行 各级政府、各部门、各预算单位组织实施。 （四）预算的调整 政府编制调整方案，报各级人大常委会审查和批准。 六、决算 （一）决算的编制 各级政府、各部门、各单位在每一预算年度终了后按照国务院规定的时间编制。 （二）决算的审查审批 全国以及地方各级人大常委会审查和审批。 七、预决算的监督 （一）各级国家权力机关的监督 （二）各级政府部门的监督 （三）各级政府财政部门的监督 （四）各级政府审计部门的监督 第二节 政府采购法律制度 一、政府采购法律制度的构成 二、政府采购的概念与原则 三、政府采购的功能与执行模式 四、政府采购当事人 五、政府采购方式 六、政府采购的监督检查 一、政府采购法律制度的构成 （一）政府采购法 （二）政府采购部门规章 （三）政府采购地方性法规和政府规章 二、政府采购的概念与原则 （一）政府采购的主体范围 （二）政府采购的资金范围 （三）政府集中采购目录和政府采购限额标准 （四）政府采购的对象范围 二、政府采购的概念与原则 （一）公开透明原则 （二）公平竞争原则 （三）公正原则 （四）诚实信用原则 三、政府采购的功能与执行模式 （一）节约财政支出，提高采购资金的使用效益 （二）强化宏观调控 （三）活跃市场经济 （四）推进反腐倡廉 （五）保护民族产业 三、政府采购的功能与执行模式 （一）集中采购 （二）分散采购 四、政府采购当事人 （一）采购人 （二）供应商 （三）采购代理机构 五、政府采购方式 （一）公开招标 （二）邀请招标 （三）竞争性谈判 （四）单一来源 （五）询价 甲事业单位拟对办公设备（均未纳入集中采购目录）进行政府采购。其中，A设备是不具备竞争条件的物品，只能从乙供应商处采购；根据B设备的采购条件，甲单位选择采用邀请招标方式予以采购；根据C设备的采购条件，甲单位选择采用竞争性谈判方式予以采购；根据D设备的采购条件，甲单位选择采用单一来源方式予以采购。根据材料，回答问题： （1）可以作为甲单位政府采购方式的有（ ） （2）A设备，应当采用采购方式（ ） 政府采购采用方式 第二十六条 政府采购采用以下方式： （一）公开招标； （二）邀请招标； （三）竞争性谈判； （四）单一来源采购； （五）询价； （六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。 公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 邀请招标方式采购 第二十九条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用邀请招标方式采购： （一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； （二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目