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2009年浙江省录用国家公务员（机关工作人员）考试申论试卷参考答案 解读09浙江省公务员考试申论真题 2009年浙江录用公务员申论考试主题：转“危”为“机” 突出考查考生对时政热点和宏观经济的把握能力 2月21日，2009年浙江省录用公务员考试笔试如期举行，申论科目试题揭晓：在全球金融危机背景下，浙江经济如何实现“转‘危’为‘机’”。应对金融危机是2008年下半年至今宏观经济领域的头号热点，也是强调“解决实际问题”的策论型写作考试——申论的命题大热门。 转“危”为“机”考验“准公务员”的热点敏感度和宏观经济知识 本次浙江申论考试给定资料共24条，分别以不同层次和侧面介绍了金融危机的背景，对浙江经济和企业的冲击，试题共有2道，分别是以“情况反映”为文体要求的概括资料信息题，提出浙江发展如何走出困境思路的对策拟制题，围绕给定资料主旨为选角度撰文的作文题。 1．答案提示 给定资料凸显一个主题是：在国际金融危机和国内宏观经济环境复杂的双重影响下，浙江经济如何转“危”为“机”。根据材料来看，这包含两个层次的转机：一是浙江经济整体发展的转机，二是浙江微观经济主体——即本地企业，特别是民营企业的转机，认识材料，都要从“危机中把握机遇、争取转机”这个角度出发。这种题材和命题思路，与政府当前第一位的工作紧密关联，考的问题、解决的思路与政府关注的头号焦点严密重合，即体现了申论考试命题的一贯规律，又把这种命题思路推向了一个登峰造极的地步——考的是时政领域最“热”的焦点问题，到了“热”得不能“再”热的地步，这就对考生关注时下热点的敏感度提出了的要求。考生在备考阶段有没有关注过金融危机问题，有没有联系本省的经济建设实际研究过应对危机的思路，有没有进行过相关背景知识的积累、解决宏观经济问题的针对性训练，决定着考生能不能作答好这次考试，能不能取得理想的成绩。说浙江的这次考试是申论命题规律的一次典型实践，是考生热点敏感度和驾驭宏观经济能力的一次集中考验，决不为过。事实上，由于考试涉及面大，考生专业背景和备考方式各异，多数考生很难做到对热点的准确把握，很难做到认识和解决宏观经济问题的能力短期内快速提高，因此，决定考试结果的很大程度上在于备考方向的精确性。一个事前金融危机与转“危”为“机”问题针对性练的考生，其作答结果与没有经过训练的考生大不相同，差距将会是明显的。由此看来，这次考试对于考生的重要启示是：对时政问题一定要保持持续、敏锐、准确的把握，借助专业机构的智力支持，考前进行有针对性训练。 2．答案提示 作答转“危”为“机”问题须辩证认识“危”与“机”的关系 危机总是与机遇相伴随，危机中往往蕴含着机遇的因素，所谓“危机蕴转机，困难即机遇”。只要牢牢抓住“危”中之“机”，“危机”就会成为“转机”。浙江申论试题的潜在要求，也是对作答者思路的预先设定，就在于——要辩证认识“危机”同“机遇”的关系，善于从危机中和把握机遇，使危机带来的机会转化为加快发展，优化升级的现实。这在给定资料中，是通过浙江政策的政策措施、企业认识和行动，以及马云等学者型企业家的言论来反映的，即运用事实和理论来证明“危”与“机”的关系，说明危机能够转化为机遇的道理。如材料9、10介绍了浙商论坛上企业家的认识，把握危机带来的机遇，从外延上扩大转为内涵上扩大——即由数量规模的扩张转为质量效益的提升，台州市委、市政府提出利用危机“倒逼机制”的应对策略。在概括资料信息、提出问题解决思路、撰写议论文时，都要运用辩证原理，把明“危”与“机”的关系说明，指出应对危机的根本之道；善于发现，善于把握，牢牢抓住“危”中之“机”，促使“危机”成为“转机”，提高经济发展的质量，保证长期可持续发展。 提出转“危”为“机”的具体策略要联系浙江从制造大省转向工业强省、由外向型经济转向内外并重型经济的实际 从具体题目来看，第一题要求概括前18条资料反映的信息，既要包括问题表现、影响和原因分析，又要指出解决的根本思路，具体对策，并且按照申论考试和“情况反映”文体的规则，要以“策”为主，以提出对策、解决问题为立足点，概括的主体部分要在对策上着力展开。 第二、三题两个较大题目，分别强调“联系经济危机现状”、“从我省实际出发”，从联系实际的角度上，进一步提出了对于作答的条件要求——要具体，要联系宏观经济和我省即浙江省的经济发展实际。那么浙江在经济危机中遇到了或暴露出了什么具体问题呢，应该怎样有针对性地做出应对？材料9通过浙江省委书记赵洪祝在网上发表的在线谈话，分析了浙江之所以受危机影响特别严重的原因，揭示出两点：第一，浙江是外向型经济，经济总量52%一半以上是靠进口来实现的；第二：浙江是制造大省，外需减少对出口和制造业的影响最大、最直接。联系有关经济转型的理论，浙江受经济危机影响全国最重，反映了浙江经济的深层次问题：即出口依赖过大，国