毕业论文.社区福利与社区发展.docVIP

北京广播电视大学行政管理开放本（专）科 毕 业 论 文 题目： 学 校： 年 级： 学 号： 姓 名： 指导教师： 目录 中文摘要与关键词 1 一、官书院社区管理中存在的缺陷及问题 1 （一）官书院社区居委会承担职能与性质不符 1 （二）官书院社区服务站性质定位不清 1 （三）官书院社区各部门之间关系划分不清 1 二、官书院社区问起产生原因 2 （一）社区管理中的财政管理不独立 2 （二）社区管理中的人事管理不独立 2 三、官书院社区问题解决对策 2 （一）削减街道办事处相应科室 2 （二）明确社区上级部门 3 （三）成立社会事务保障所 3 四、总结 3 [参考文献] 4 [摘要] 加强社区管理是改革开放和社会主义现代化建设的迫切要求，是加强社会主义精神文明建设的有效措施，是巩固基层政权和加强社会主义民主政治建设的重要途径，在调查过程中，发现了社区建设和管理面临着一系列的问题，包括制度与实施建设上的种种缺陷，需要在今后工作中采取有力措施加以解决。 [关键词] 公共服务体系 社区居委会 街道办事处 社区福利与社区发展 一、 社区福利的相关概念 （一）什么是福利和社会、社区福利 福利首先是同人的生活幸福相联系的概念。在英语里，“福利”是welfare，它是有well 和fare两个词合成的，意思是“好的生活”。但是，什么是“好的生活”却是一个仁者见仁，智者见智的事情。它既可以指物质生活的安全、富裕和快乐，也可 以是精神上、道德上的一种状态。社会福利还与社会政治相关联，既被看作是一种国家治理的状态，又被看作是调整社会关系的手段。所以，“福利不单单表现为心 情等主观因素，而是作为一个人主动追求人间幸福生活权利的基础、机会和条件，以及在日常生活中所做的各种必要的努力” 从一般抽象的意义来说，福利就是能使人们生活幸福的各种条件。它既包括人的身体应得到的保护和照顾，也包括影响人的智力和精神自由发展的各种因素。而作为“社会福利”就更超出了个人的范畴，要求人们在“社会”的层面上来考虑和解决如何使人能够过一 种“好的生活”。它涉及社会根据什么来帮助人们生活的幸福，需要通过什么样的制度和政策安排来保证他们生活的幸福。 社会福利是现代社会广泛使用的一个概念。人们根据他们各自的立场和目的给予这个概念以不同的解释。它涉及人们的主观感受和实际的生活状态，并且和各种社会事项相联系。 社区福利是作为新型社会福利体系的重要组成部分与社会福利相互补充、有机结合而存在的。目前，由于社区福利刚刚开展，出现社会福利与社区福利相混淆的现象，社区所承担的主要是社会福利由行政命令下达到社区中的行政任务，不能有效的体现社区福利的优势和充分发挥社区福利的作用。所以两者的配套运行，除了社区福利的实践性与灵活性推动社会福利的发展和完善及社会福利为社区福利提供坚固的后盾之外，更为重要的是不能抹杀两者各自的独特性和优势，两者并不是简单的宏观与微观的对应关系，而是独立个体间出现部分交叉的关系，只有发挥各自特色，互相补充，才能形成一个完善的新型社会福利体系。 社区福利有广义和狭义之分,狭义的社区福利主要指面向社区内弱势群体与边缘群体提供的帮助和服务,以及为社区中烈士家属提供的优抚性服务。广义的社区福利除上述内容以外,还包括社区内外组织为社区居民生活、环境提供的一切便利服务。 （二） 社区福利的内容 社区福利的内容通过社区服务得到具体体现，社区服务主要有：面向老年人、残疾人及特殊人群的社会福利性服务；面向居民的便民利民服务；面向社区企事业单位和机关团体的双向服务等。其中第一点为主要内容。 （三）社区福利的模式分类 0,是工业化和现代化的产物。我国的城市社区福利发展起步较晚,萌芽于20世纪50~60年代,兴起于20世纪80年代末。而社区福利在国外尤其是发达国家的发展远比中国早,而且国外对社区福利的研究也较完备,在世界各国已经形成了各种各样符合各国特色的社区福利模式。 社区福利模式指社区福利资金筹集、服务形式以及运作方式中带规律性的一般特征与共性。福利资金是来源于政府拨款、社会捐助、还是来源于社区居民自己筹集,服务形式是局限于政府干预、自上而下的传统方式,还是以居民需求为基础、自下而上开展丰富多彩的社区服务等,是区分不同社区福利模式的主要依据。目前,我国各地的城市社区建设已形成各具特色的社区发展模式,如“沈阳模式”、“江汉模式”、“上海模式”等。社区福利模式和社区发展模式既有区别,又有联系。区分社区发展模式的主要依据是社区管理体制,区分社区福利模式的主要依据是资金的筹集渠道。 很多学者都对西方国家的社区福利模式进行了研究