永宁县2016年进一步推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设.docVIP

永宁县2016年进一步推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案 为规范农机购置补贴，不断加大从源头上防治腐败的工作力度，扎实推进我县农机购置补贴廉政风险防控机制建设，不断提升广大干部职工廉政风险防控能力，根据《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》(农机发[2011]4号),结合我站工作实际，开展农机购置补贴补贴岗位廉政风险防控工作，特制定此实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和中央一号文件精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立履职有 HYPERLINK /Column.aspx?ColumnID=164 \t _blank 标准、教育有载体、预警有措施、监督有责任、问责有依据的廉政风险防控制度规范，不断完善“教育、制度、监督、改革、纠风、惩治”并重的“六位一体”的惩治和预防腐败体系；以制约权力、严守法纪、规范操作为重点，以推进农机购置补贴政策信息公开为着力点，以加强农机购置补贴政策执 HYPERLINK /Column.aspx?ColumnID=5 \t _blank 行情况监督管理为切入点，着力构建覆盖权力运行全过程的农机购置补贴廉政风险防控机制，不断提高反腐倡廉建设制度化、科学化、规范化水平，确保我县农机购置补贴落实到位，推进我县农机化事业又好又快发展。 二、实施对象 廉政风险防控机制建设的实施对象为购机补贴工作领导小组的所有成员以及从事农机购置补贴工作的干部职工。 三、主要任务 创新反腐倡廉和预防腐败工作机制，以职责履行为主线，以权力运行为重点，以农业部年度农机购置补贴实施指导意见、农机购置补贴“三个严禁”、“八个不得”的规定为纲领，全力抓好补贴政策落实，切实做到补贴政策信息公开，严肃补贴工作纪律，加强补贴工作的监督检查力度，加强补贴工作人员管理和教育，全面开展农机购置补贴廉政警示教育，规范农机购置补贴操作程序，全面查找在履行职责过程中，由于制度机制不健全、内外部环境影响等原因，可能引发不廉洁、不作为、乱作为等行为的廉政风险，有针对性地制定防控措施，对预防腐败和廉政勤政建设工作进行科学化、系统化管理，强化补贴工作的监督检查，着重从补贴对象确定、补贴机具监管、补贴验收等方面排查廉政风险点，制定防范措施，形成农机购置补贴廉政风险防控长效机制。 四、实施步骤 （一）学习动员阶段（2016年4月20日至2015年6月中旬） 组织全体人员认真学习党的十八大和中央一号文件精神，学习党和国家反腐倡廉法规制度及农业部、财政部等部门关于农机购置补贴工作“三个严禁”、“八个不得”等制度规定。通过召开警示教育动员会、开展主题教育、集体交流讨论等活动，让全体干部职工掌握廉政风险防控的基本要求、主要内容、方法步骤，达到统一认识，形成氛围，深刻理解开展农机购置补贴廉政风险防控机制建设的目的意义。利用简报、宣传栏等载体，宣传廉政风险防控机制建设的主要精神和基本内容，教育引导干部职工树立“风险无处不在，风险防范人人有责”的廉政风险意识，增强“思风险、讲自律、尽职责”的自觉性和责任感，进一步提高干部职工对推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设重要性、必要性和紧迫性的认识，统一思想认识，增强做好预警防控工作的主动性和积极性，增强做好廉政风险点查找工作的自觉性，为廉政风险防控管理奠定良好的思想基础和工作基础。 （二）风险排查阶段（2016年6月下旬至2016年9月上旬） 要针对农机购置补贴政策实施全过程，对工作涉及到的每个单位、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真梳理排查，分析可能发生的廉政风险，通过自己找、领导提、大家评、集体定等多种形式，全员参与，全面排查，深入查找权力行使风险、岗位管理风险和人员素质风险，做到查找风险不漏项、参与排查不漏人。同时要突出重点，围绕重点机械补贴情况、补贴数量大、额度大的机械和补贴工作中重大决策和权力运行等方面重点查找和分析。要把握廉政政风险分析的方法，以农机购置补贴权力运行流程或业务流程为主线，全面查找农机购置补贴工作中存在或潜在的廉政风险点，分析风险内容和表现形式，评定风险等级。根据风险发生可能造成的危害程度以及机率大小，可将风险划分为三个等级。一级风险是可能造成严重损害后果或者发生机率高的风险，比如可能会导致严重违纪违法犯罪的行为；二级风险是可能造成较为严重损害或发生机率较高的风险，比如可能会导致一般违纪违法或违反廉洁自律有关规定的行为；三级风险是可能造成一般损害后果或发生机率较低的风险，比如会造成不良社会影响或一定经济损失的行为。 （三）完善防控措施阶段（2016年9月下旬至2016年10月上旬） 根据农机购置补贴工作中确定的廉政风险，制定相应的防控措施。在确定的廉政风险中，属于补贴工作职责不明确的，要认真研