3章 财政收入概.ppt

第三章 财政收入概述;财政收入的构成及分类; 财政收入的概念 1.财政分配活动的两个阶段：“收入”与“支出” 2.财政收入的两种理解：“过程”与 “货币收入” 3.财政收入的两种作用：“物质保障” 与“调控手段” ;与财政收入有关的概念： 预算外收入：非集中性，不纳入预算 政府收入：政府部门掌握的收入 制度外收入：灰色收入 政府收入＝财政收入＋中央政府性基金收入 ＋预算外收入＋制度外收入 ;;（一）财政收入的分类;财政收入按资金管理方式分类示意图;1996年以来预算外收入变化情况;;我国财政收入的主要形式有：;我国财政收入的主要形式有：;;罚没收入 租金收入 债务收入 财政收入形式的选择： 财政分配主体 财政分配被动体 财政分配的对象 财政分配的目的; 国家财政分项目收入;;;;;;财政收入来源及其结构分析;2、财政收入的结构 1）财政收入的价值构成： 2）财政收入的部门构成： 农业是基础，农牧业税是直接财政收入，3-5%；剪刀差是间接财政收入； 工业是主要来源，企业经济效益和各行业比例结构影响财政收入的增长； 其他部门是重要来源，是未来财政收入新的增长点。 3）财政收入的所有制构成：国有经济是支柱; 财政收入和工业总产值的所有制构成（％）;4）财政收入的地区构成;财政收入规模分析; 确定财政收入的总量界限: 国家财政收入集中率＝ 财政收入总额/GDP ×100％ 宏观税负＝ 税收收入/国民收入或国民生产总值 ;我国财政集中率变化趋势;我国财政收入占GDP比重变化趋势示意图;;;;现行财政收入制度;（三）我国财政收入增长状况;O;1.高税率不一定取得高收入，高税收不一定高效率。高税率会挫伤生产者和经营者的积极性，削弱经济主体的活力；同时高税率会存在过多减免和扣除，造成不公平。 2. 同样多的税收可以采取不同税率，如A，B两点。适度的低税率短期看可能减少税收，但长远则可以扩大税基，从而有利于收入增长。 3. 税率与税收以及经济增长之间的最优结合在实践中少见，但是可能的，如Q点为最佳税率，但不一定是50％。 4. 曲线上半部分为“课税禁区”。; 天津市教育部门行政事业性收费项目： 报名考务费、毕业生收费、非义务教育学费、教育经费补偿金、强制性培训收费、外地来津借读生管理费、义务教育杂费、幼儿园收费、在职人员研究生硕士学位申请费、答辩费、中学毕业班晚自习费、小学课后辅导费、招生录取费、教师资格认定费、住宿费 返回; 现阶段我国财政作用范围： 国家安全：国防，外交，军工科技，印钞 国家行政管理：政府部门 重要的公共产品和服务：基础医疗，教育，基础科研，环境保护，社会保障 具有自然垄断性质的行业：煤水电气 重要的基础设施：交通，水利，邮政，通信 国家支柱产业，能源产业和应当给予扶植的高科技产业：油田，矿山，汽车，电子信息等 返回;财政收入原则;;二、兼顾三者和两级利益;三、区别对待 合理负担 ;公平的概念。从三个方面进行解释。市场经济中公平的两个要义。;基尼系数 G =;基尼系数的分区控制标准; 效率是经济资源的使用结果能给国民带来最大限度满足;效率的实现过程;公平与效率的权衡;公平与效率之间也存在矛盾;分配状况（公平）与效率的关系;;案例1：非税收入问题分析;案例2：如此广告宣传