港口街镇社会矛盾纠纷调解对接联动工作实施办法.docVIP

港口街镇社会矛盾纠纷调解对接联动工作实施办法 第一章?? 总?? 则 第一条 为进一步完善我镇社会矛盾纠纷排查调处工作机制，实现人民调解、行政调解、司法调解手段的对接联动，制定本办法。 第二条 调解对接联动工作的指导思想是：以维护全镇社会稳定、构建平安和谐临巴为目标，完善矛盾纠纷排查调处机制，整合调解资源，形成工作合力，提高矛盾纠纷调处能力，为促进全镇经济建设和社会发展创造良好的治安环境。 第三条 调解对接联动的工作目标是：实现民转刑案件、民事诉讼案件、行政复议案件、信访案件逐年下降，人民调解成功率、民事诉讼案件调解率、行政信访案件调解率逐年提高，不出现恶性群体性事件和民转刑案件。 第四条 调解对接联动必须坚持“谁主管，谁负责”的工作原则，构建“综治协调牵头、相关部门参与，整合调解资源、推进社会平安”工作模式。 第五条 对接工作应当坚持各机关、部门工作的法定程序，将“属地管理、分级负责”的原则与“归口管理、联动联调”的大调解工作要求有机结合起来。 第六条 对接工作应当以方便群众、服务群众为访调对接工作的出发点和落脚点，耐心倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，尊重和保护信访人的合法权益。 第七条 对接工作应当坚持注重实效原则，努力实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。 第二章?? 组织保障 第八条???????? 在港口综治委领导下开展工作，成立联动工作中心、由镇党委书记任主任，相关部门负责人为成员。联动工作的职责是： （一）????? 根据上级精神和本镇实际情况，制定调解对接联动工作的措施； （二）????? 监督、检查联动工作的落实情况，总结推广工作经验，研究和解决工作中的重大问题； （三）????? 组织对联动工作的考核和奖惩。 第九条 ?镇大调解工作领导小组办公室设在镇司法所。办公室的工作职责是： （一）????? 负责对联动工作的具体指导，及时向领导小组汇报情况，为领导决策提供依据； （二）????? 进行跨地域、跨行业的矛盾纠纷调处工作的分流和协调，适情组织联合调处； （三）????? 对联动工作执行情况进行检查督办； （四）????? 提出基层年度联动工作的奖惩建议。 第十条 ?镇联动工作领导小组成员单位应当在本机关或者部门设立工作协调组。各工作协调组以有关职能科（队、室、庭）为基础，由分管领导负责，相关人员共同组成，其主要职责是： （一）????? 分别负责人民调解、司法调解、行政调解、治安行政调解工作的指导； （二）????? 按要求向镇大调解工作领导小组办公室报告所辖范围内矛盾纠纷调处情况，对重大矛盾纠纷提出联动调处的建议； （三）????? 密切与各协调处的工作配合，及时化解跨地域、跨部门的矛盾纠纷活动。 第十一条??? ?乡镇寄托司法所设立的社会矛盾纠纷协调中心负责与辖镇内的综治、法庭、公安、信访等部门协调工作。 第三章?? 工作流程 第十二条??? ?人民调解与司法调解联动工作流程 （一）????? 对符合起诉条件的民事案件，由司法调解工作协调处向当事人宣传人民调解的优势、特点，告知诉讼风险，当事人愿意接受人民调解的，人民法院暂缓立案，委托纠纷所在地的调处中心或人民调解委员会按程序进行调解，司法调解工作协调处配合调解。经调解，双方当事人达成协议的，由人民调解委员会制作调解协议书；双方当事人达不成协议的，由人民法院依法审查受理。 （二）????? 民事案件进入审理程序，对部分可能通过调解解决的，在征得当事人同意后，可由当事人申请撤诉，人民法院暂不下达准予撤诉裁定书，出具委托调解书，委托纠纷所在地的人民调解委员会进行调解。经调解，双方当事人达成协议的，由人民调解委员会制作调解协议书；双方达不成调解协议的，由人民法院依法恢复审理。 第十三条??? ?人民调解与行政调解联动工作流程 （一）????? 镇协调中心受理并参与调处镇信访转来的双方主体齐全并愿意接受调处的和牵涉多个行政部门的重大矛盾纠纷。镇调处中心接访的信访事件交由信访办处理。 （二）????? 镇信访办对受理的信访事项中属于镇协调中心管辖范围的矛盾纠纷须移交协调中心处理的，应填写移送单，移交镇协调中心，同时告知当事人到镇协调中心接受调处。镇协调中心对移交来的矛盾纠纷采取直接调处或分流至相关单位调处。协调中心调处结束后应及时将调处结果反馈至镇信访办。 （三）????? 镇协调中心在受理过程中，发现属信访事件或属于有关部门处理的信访问题，则反馈给镇信访办，并由镇信访办按照信访事件办理程序办理。 （四）????? 在访调对接日常工作中，对管辖一时难以确定的信访事件，则由信访办与镇协调中心会商，并报告镇分管领导后，确定管辖受理的单位、部门，不得出现互相推诿现象。 （五）????? 镇信访办与镇协调中心要建立符合访调对接工