关于加快我市县域经济发展的思考概述.docVIP

关于加快我市县域经济发展的思考 时间：2012-7-31 19:44:04 作者：东营市发展和改革委员会 浏览量：2337 ? 县域经济是我市经济的主导力量，是城乡统筹的基点和重要保证，在实施黄蓝国家战略和生态文明典范城市建设中处于举足轻重的地位。市五次党代会提出“要发挥县域经济在我市经济中的主体作用”。省十一届人大五次会议要求“推动以市为单位整体提升县域经济水平”。在新的形势下，如何把握发展机遇，实现我市县域经济又好又快发展，是摆在我们面前的重大课题。为此，就我市的县域经济发展问题，开展了调查研究，做了一些思考和探讨。 一、我市县域经济发展概况 近年来，各县区在市委、市政府的坚强领导下，解放思想，抢抓机遇，干事创业，县域经济呈现出快速、健康、协调发展的良好态势，主要体现在： (一) 县域经济持续平稳较快增长，对全市经济社会发展的支撑作用进一步增强。近年来，全市县域经济发展速度明显加快，整体实力明显提升，主要经济指标在全市经济中的比重明显提高，县域经济在全市经济中的主体和基础作用更加突出。2011年，全市县域经济完成生产总值1403亿元, 同比增长17.6%，县域经济占全市经济的比重由2007年的40.6%提高到52.4%，增加了11.8个百分点。5县区实现地方财政收入 73 亿元, 同比增长31.5%，占全市地方财政收入的比重达到54%,其中东营区、广饶财政收入突破22亿元，垦利、河口超过10亿元；固定资产投资1117亿元，同比增长27%，占全市固定资产投资的比重由2007年的68.7%提高到71%，提高了2.3个百分点。 （二）发展方式加快转变,发展质量进一步提高。各县区更加重视发展水平的提升和发展方式的转变，积极调整产业结构，大力培育优势支柱产业，整体实力和发展层次均迈上一个新台阶。2007年县域经济三次产业比例为8.8：68.2：23，2011年三次产业比例为7：61.5：31.5，三产比重比2007年提高了8.5个百分点，现代物流、金融保险、文化旅游、商务服务等现代服务业发展迅猛。在一产中，2011年渔业、畜牧业占第一产业增加值的比重达到43%。农业产业化水平不断提高，农业龙头企业发展到508家，农民专业合作社发展到492个，有效带动了农业增效、农民增收。在二产中，规模以上工业主营业务收入达到5856亿元，比2007年增加3900亿元；利税697亿元，比2007年增加479亿元，年均分别增长31.6%和33.7%。传统优势工业提升发展，产业链条不断延长，产品竞争力不断加强，新能源、新材料、先进制造等新兴产业加快发展，现代产业体系日趋完备。民营经济快速壮大，崛起了华泰、万达、利华益等一批产值过百亿元的大型骨干企业,成为县域经济建设的生力军。2011年由中国企业联合会、中国企业家协会发布的中国企业500强名单中，东营有7家企业入围，其中县区有5家，占山东52家入围企业的9.6%。 （三）工业经济成为主导力量，规模化、集群化发展态势明显。各县区立足优势工业发展县域经济，按照“大项目－产业链－产业集群－产业基地”的发展方向，积极做大特色优势产业，涌现出化工、橡胶轮胎、汽车零部件、石油装备制造等一批竞争力强、协作水平较高的产业集群，建成了全球单厂规模最大的新闻纸生产基地、全国重要的橡胶轮胎生产和出口基地、全国重要的石油装备制造基地、全国汽车零部件出口和摩擦材料研发制造基地，其中新闻纸产量占到全国的1/3左右；橡胶轮胎子午胎产能占到全国的20%；石油装备制造业产值占全国1/3强。 （四）园区建设加快推进，产业集聚度进一步提升。各县区按照产业集聚、企业集群、主业突出、特色鲜明的组团式发展思路，加快县区省级开发区及特色产业园区建设，打造县域高效生态与蓝色经济发展的平台和载体，形成了一批独具特色的经济板块。广饶县重点推进县开发区、大王经济开发区、滨海新区“三大园区”建设，集中培育了造纸、化工、橡胶轮胎等六大在全省乃至全国具有重要影响力的产业集群。垦利县重点推进垦利开发区和胜坨工业园建设，已成为海洋化工、精细化工、新材料和装备制造业集聚区。现代渔业区高标准建成10万亩黄河口大闸蟹和10万亩海参养殖基地。利津县重点推进利津经济开发区和利北蓝色经济园建设，大力发展有机化工、新医药、装备制造、仓储物流、生态农业等重点产业。东营区胜利工业园成为全国重要的石油装备制造和石油工程服务基地。河口区突出抓好河口经济开发区和蓝色经济开发区“两区”建设，集中布局发展风电装备、新材料、新环保等高端产业，成为拉动河口经济发展的重要增长极。2011年，园区经济占我市县域经济比重超过42%，比2007年增加了26个百分点，成为经济发展的重要推动力量。 （五）城镇化建设步伐加快，城乡一体化发展格局初步拉开。各县区坚持走新型城镇化道路，围绕建设现代化生态宜居宜业之城