治安管理实务灾害事故处置研讨.pptVIP

治安灾害事故查处 ;教学目的要求： 明确治安灾害事故的概念、类型及特征； 了解治安灾害事故查处的步骤； 掌握治安灾害事故查处的方法和措施。 ;灾害是对能够给人类和人类赖以生存的环境造成破坏性影响的事物总称。plague; calamity; disaster 天灾人祸造成的损害。《左传·成公十六年》：“是以神降之福，时无灾害。” 宋梅尧臣《送张推官洞赴晏相公辟》诗：“往者边事繁，秦民被灾害。” 清唐甄《潜书·格君》：“灾害不生，嘉祥并至。” 灾害的分类，按照起因有人为灾害或自然灾害；根据原因、发生部位和发生机理划分有地质灾害、天气灾害和环境灾害、生化灾害和海洋灾害等。 ;大禹治水;事故（accident） ：是指造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况。 事故是一种发生在人类生产、生活活动中的特殊事件，人类的任何生产、生活活动过程中都可能发??事故。 事故是一种突然发生的、出乎人们意料的意外事件。由于导致事故发生的原因非常复杂，往往包括许多偶然因素，因而事故的发生具有随机性质。 事故是一种迫使进行着的生产、生活活动暂时或永久停止的事件。事故中断、终止人们正常活动的进行，必然给人们的生产、生活带来某种形式的影响。;近年来我国特大灾难性事故与事件;2002.4.15：北京飞韩国釜山的CA129航班在釜山坠毁，128人遇难；22天后，北航公司麦道82客机在大连海域坠毁，112人遇难； 2003.11.23：中石油川东公司井喷事故，泄漏的硫化氢气体造成243人中毒身亡，数万人被迫疏散； 2004.2.5：北京密云元宵灯展发生特大挤踏事故，37人死亡；同年2月15日，吉林省吉林市中百商厦发生火灾，54人遇难； 2007年9月25日，江西省抚州市“本色精英会所”迪厅酒吧的老板为庆祝中秋，竟允许员工在大厅内燃放烟花，因酒吧屋顶的装饰棉布被引燃导致火灾，烧死12人。 ;湖南株洲塌桥事故共造成9人遇难，16人受伤。;上海商学院失火，4名女生跳楼身亡 ;东莞樟木头镇07.12.12火灾事故;2009年5月2日，推土机在清理事故现场。当日，位于山东省北部的庆云县庆云镇杨庄子村发生一起非法加工鞭炮爆炸事故，截止到20时，事故已造成13人死亡，2人受伤。 ;治安灾害事故是指由于故意或者过失的原因，违反治安管理法规或安全操作规程，造成重大物质损失或人身伤亡，影响社会安定，危害社会治安秩序的一种灾害性事故。 治安灾害事故的特征： 事故的发生必须是由事故肇事者或责任人的故意或过失引起的 事故责任者的行为必须是违反国家法律、法规或安全操作规程的行为 事故后果必须是已经造成了较大的物质损失或人身伤亡;深圳舞王俱乐部火灾事故;深圳火灾现场;深圳“舞王火灾”悲剧在长乐重演 ;事故分类及现状 火灾事故：年均20万起；直接损失十几亿元 爆炸事故：年均690-1000起；损失6千万元 中毒事故：年均600起左右；死亡百余人 矿难 公共秩序混乱造成的死伤事故 放射性物质事故 其他事故;近年来矿难概况;有关资料：;;;;治安灾害事故发展现状;治安灾害事故的影响因素及其发展趋势 经济发展对治安灾害事故的影响 经济的高速发展会使各种危险因素增加，治安灾害事故的表现形式将随之增多 在建立与经济发展相适应的有效的防控体制之后，事故的总数会有所下降 由于人口密度的增大和物质财富的集中，事故造成的人员伤亡和经济损失在一定时期内将会继续上升 社会公众的安全素质对治安灾害事故的影响 安全管理水平对治安灾害事故的影响;在1998年开业时，它的名字叫“舞王歌舞厅”。通过深圳市工商局网站企业查询，显示舞王有两次注册经历。一次是2004年12月31日，注册号为4403072026829，状态为吊销。其后的注册号为4403072000464，状态为开业。法人均为王静。 舞王俱乐部于2007年9月8日开业，坐落在深圳龙岗区龙岗街道龙东社区三河旧货市场三楼，属于无营业执照，无文化经营许可证，消防验收不合格，属于无牌无照擅自经营。舞王也是龙岗最早的一批娱乐场所。;舞王火灾背景;治安管理处罚法;治安灾害事故现场保护;治安灾害事故调查;国务院成立事故调查组 08年9月23日，国务院广东深圳“9·20”特别重大火灾事故调查组成立，事故调查组成员由安全监管总局、监察部、公安部、全国总工会等部门的人员组成，由国家安全生产监督管理总局副局长梁嘉琨担任调查组组长。 记者了解到，该事故调查组的主要职责是：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故的责任；对事故责任者提出处理建议，包括党政纪处分、行政处罚，构成犯罪的移送司法机关等。;调查的原则 及时性 合法性 全面性 计划性 客观性 事故的现场勘查 勘查的目的：事故原因、事故性质、搜集物证 勘查记录：现场笔录、现场拍照、现场录像