建设工程招投标与合同管理研讨.ppt

1.1 市场与建筑市场 1.2 建筑市场主体与客体 1.3 建设工程交易中心 1.4 招标投标的法律体系;1.1.1 市场概述 市场的概念;狭义市场：有固定交易场所的市场 ; 网上超市;地球越来越小;市场构成的基本要素;市场的基本特征 平等性 自主性 完整性 开放性 竞争性;1.1.2 建筑市场概述;建筑市场交换关系的复杂性 建筑市场交易的直接性 建筑产品的交易的长期性 建筑市场有着显著的地区性 建筑市场交易的持殊性 建筑市场较大的风险性 建筑市场竞争激烈;1.2.1 建筑市场的主体 1. 发包人（法人、其他组织和自然人） 2. 承包商 3. 中介机构 ;;;;1.2.2 建筑市场的客体 有形的建筑产品——建筑物、构筑物 无形的产品——咨询、监理等各种智力型服务 ;1.2.3 建筑市场的资质管理 1.建筑市场从业企业资质管理 1）工程勘察设计企业资质管理(见表1-1) 2) 建筑企业资质管理(见表1-2) 3）工程咨询单位资质管理 工程建设项目招标代理机构 工程监理单位 工程造价咨询企业 2.建筑市场专业人员职业资格管理 (见表1-3);表1-1 我国勘察、设计企业的资质及业务范围;设计企业;表1-2 建筑企业资质及承包工程范围;专业承包企业;案例分析： 从化建设局有一项大型公用基础设施急需建设，该工程总造价为5000万左右，通过调查由本市一家招标代理机构进行代理招标。经招标选定，该工程勘察单位为方圆有限公司（乙级），设计单位为广州天宏建筑设计有限公司（乙级）。施工招投采用总发包方式进行招标，最终由海天建设集团第三建筑公司中标（施工总承包二级），中标后，该公司又将本工程劳务作业分包给广州三建（注册资金800万）进行施工。 问：以上哪些单位不符合工程实际要求？？？;1.3.1 建设工程交易中心的设立 建设工程交易中心（即有形建筑市场） 1995年起在全国各地陆续开始建立 我国97％的地级城市建立了建设工程交易中心 1.3.2 建设工程交易中心的性质、职能 1.3.3 建设工程交易的基本功能 三大功能：场所服务、信息服务、集中办公 ;建设工程 交易中心;1.3.4 建设工程交易中心运行原则 信息公开原则 依法管理原则 公平竞争原则 属地进入原则 办事公正原则;1.3.5 建设工程交易中心建设项目招标工作程序;1.4.1招标投标的法律体系构成 法律：一般以法、决议、决定、条例、办法、规定等为名称 法规（包括行政性法规、地方性法规）：一般以条例、实施办法等为名称 规章（包括国务院部门规章、地方政府规章）：一般以办法、规定等为名称 行政规范性文件：是具体规定 ;;1.4.3招标投标法的立法目的和适用范围 1、立法目的 1）规范招标投标活动 2）保护国家利益 3）保护社会公共利益 4）保护招标投标活动当事人的合法权益 5）提高经济效益 6）提高项目质量 2、适用范围 地域范围：我国境内 主体范围：国内各类主体、我国境内的各类外国主体 ;市场的概念有狭义和广义之分，狭义的市场是指商品交换的场所，是有形市场；广义的市场为商品交换关系的总合，包括有形市场和无形市场。 建筑市场是市场体系中的重要组成部分，却又不同于其他市场。建筑市场主体包括发包人(业主)、承包商以及各种中介机构等，其中应加强对从业企业资质和专业人员职业资格的管理；建筑市场客体包括有形的建筑产品(建筑物、构筑物)和无形的建筑产品(咨询、监理等各种智力型服务)。建设工程交易中心，是保障建筑市场公开、公正、公平交易，维护建筑市场秩序，确保建设工程质量的有形建筑市场。 招标投标法律体系，是全部现行的与招标投标活动有关的法律法规和政策组成的有机联系的整体。在认识招标投标法律规范构成的前提下，执行有关规定时应注意它的效层级。;西溪湿地位于杭州市区西部，这块农耕湿地因其具有非常深厚的历史文化，曾与西湖、西泠并称“杭州三西”而著称天下。 2003年9月，由西湖区负责实施的西溪湿地综合保护工程正式启动。保护区总面积为10.08km2，保护工程总体上分3期进行实施。由于工程浩大，项目繁多，一时间各路建筑队伍纷纷涌来。当众多希冀中标的建筑承包商们打听到并猜出谁是最能够决定投标成败的重要人物时，就会有迫不及待的人“登门”寻求可能的“成功”机会。 2003年9月26日，××履职杭州市西湖区建设局副局长，在西溪湿地综合保护工程(一期)指挥部规划工程部兼任副主任，其主要工作职责是对湿地工程规划及一期工程规划设计、工程项目招标和周家村沿山河工区的工程进行管理。2006年6月3日，该副局长兼任了西湖区西溪湿地综合保护工程(二期)指挥部总师办副主任，主要工作职责为掌管二期工程规划设计，是二期工程招标领导小组成员。该副局长利用职权，在工程招标开始前，托人找好建筑承包单位