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李克强总理在2016年的政府工作报告中指出,今年将坚持廉洁履职,深入推进反腐倡廉。加强行政监察,推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间,铲除滋生腐败土壤。坚定不移惩治腐败。 第四课 我国政府受人民的监督 导学(5分钟) 2 如何对政府权力进行制约和监督? ①制约和监督权力的关键 ②目前的行政监督体系 1 为什么要对政府权力进行制约和监督? ①必然性②制约和监督政府权力的意义 3 为什么要政务公开? ①内容②目的③意义 2016年两会最高检察院的报告指出,坚持“老虎”“苍蝇”一起打、惩治预防两手抓。 2015年,全国检察机关共立案侦查职务犯罪案件40834件,涉案54249人;依法对令计划、苏荣、白恩培、朱明国、周本顺、杨栋梁、何家成等41名原省部级以上干部立案侦查,对周永康、蒋洁敏、李崇禧、李东生、申维辰等22名原省部级以上干部提起公诉。 最高法工作报告指出,2016年将保持反腐败高压态势,加强重大职务犯罪案件审判工作,促进反腐败斗争深入开展。 二 对政府权力进行制约和监督的意义 其次,权力是把“双刃剑” 。政府权力运用得好,可以_____、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会_____,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对政府权力进行制约和监督。 指挥得法 滋生腐败 1 为什么要对政府权力进行制约和监督? ①必然性: 根本原因:我国是人民当家作主的国家。政府的权力是人民赋予的,因此,政府权力用于为人民谋利益。 ②意义:政府自觉接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证 才能提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误 (执行环节) 才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁 (监督环节) 只有自觉接受监督 才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确决策 (决策环节) 才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府 (综述) “权力从产生的那一天起,就有着掺杂私欲、天然膨胀的问题,关键是如何控制?” “打老虎”正在进行,雷厉风行、干净利落。十八大以来的几年时间里,已经有一大批高级官员因为严重违法违纪落马。原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判,决定执行死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。 2.国家发改委刘铁男遭遇网络实名举报,他迅速通过所在部门“辟谣”并扬言追究举报人,结果却是“谣言成了预言” 2 怎样对政府的权力进行制约和监督 ① 有效制约和监督权力的关键 ——建立健全制约和监督机制 怎样建立健全制约和监督机制 一靠民主,发挥人民民主对权力的制约和监督 (怎样发挥人民民主对权力的制约和监督)即就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行。 一靠民主,二靠法制,二者缺一不可 二靠法制,要加强法制对权力的制约和监督。 (怎么加强法制对权力的制约和监督)即就要坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 共产党的监督 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 2、依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体系:( 途径) 分类 监督主体 特点 行政系统外部监督 人大监督 主要是政府定期向人大报告工作,接受人大及其常委会的质询等 党的监督 政府要接受中国共产党的领导,接受各级党组织和纪检部门的监督 政协监督 通过调查研究,对政府其工作人员提出批评和建议 司法机关的监督 一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性,纠正行政违法行为,监督政府依法行政;二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪,防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为,保证落实依法行政 社会和公民的监督 包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式 铁道部部长刘志军涉嫌严重违纪,刘志军伙同丁羽心等人,帮助其中标铁路建设项目,获取非法利益8.22亿元。给国有资产造成巨额损失。判处死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,没收全部个人财产。 “我从一个领导走到这里,教训是沉重的。这种巨大的变化,原因是多方面的,有自身的,也有社会环境的影响,制度约束的滞后等等。” (国家权力机关的监督) 材料二:中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等30位全国政协委员联名提交了一份提案,建议限制公款消费烟酒。这30位委员建议审计部门对相关费用应加以严格审核,建议各级纪检监察部门切实

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