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第十三章 简易程序 第一节 我国简易程序的改革和完善 第二节 简易程序概说 第三节 简易程序的适用范围 第四节 简易程序的特点 第五节 简易程序中的几个特殊问题 第一节 我国简易程序的改革和完善 一、我国民事诉讼简易程序运行中存在的问题 立法上无系统规定 “繁简分流”缺乏统一规定 简易程序和普通程序的界限不清 二、改革和完善我国民事诉讼简易程序的建议 增设简易程序的专门机构和人员 进一步简化诉讼程序 减少简易程序审理的案件的诉讼收费 简易程序与相关民事诉讼程序的进一步分化 传统民事诉讼制度的三大弊端： 诉讼费用昂贵 诉讼拖延 诉讼程序复杂化 ——（英国法官）沃尔夫《接近正义》　　　　 据统计资料，全国简易程序的适用率约占全部一审案件的80％，占基层法院案件的90％以上。 第二节 简易程序概说 一、简易程序的概念和意义 简易程序的概念 我国民事诉讼中的简易程序，是指基层人民法院和它的派出法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件所适用的审判程序。（第157条） 简易程序的意义 有利于实现两便原则 有利于迅速及时地解决简单民事纠纷 有利于司法资源的合理配置 有利于民事诉讼机制的良性运行 二、简易程序的法理基础 实现诉讼经济和诉讼效率 实现司法大众化 民事纠纷的程序设置应与案件类型相适应 保障当事人的民事程序选择权 第三节 简易程序的适用范围 一、适用简易程序的法院 基层人民法院及其派出的法庭 二、适用简易程序的案件 确定简易程序适用的案件范围的标准 数额式、概括式、列举式 我国对简易程序适用的案件范围的规定 《民事诉讼法》第142条采用“概括式”规定 简易程序只适用于审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件 司法解释以“列举式”的方法,认为以下几种案件，通常应当作为简单民事案件适用简易程序审理： 结婚时间短，财产争议不大的离婚案件，或者当事人婚前就患有法律规定不准结婚的疾病的离婚案件 权利义务关系明确，只是给付时间和金额上有争议的追索赡养费、扶养费和抚育费案件 确认或变更收养、扶养关系，双方争议不大的案件 借贷关系明确，证据充分和金额不大的债务案件 遗产和继承人范围明确，讼争遗产金额不大的继承案件 事实清楚，责任明确，赔偿金额不大的赔偿案件 事实清楚，情节简单，是非分明，争议焦点明确，讼争金额不大的其他案件 《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》03年 （以下简称《简易程序若干规定》）第1条 “排除性列举式” 起诉时被告下落不明的案件 发回重审的案件 共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的案件 法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的案件 人民法院认为不宜适用简易程序进行审理的案件 三、当事人对简易程序的选择(程序选择权) 程序选择权的理论基础：诉讼契约 确立程序选择权的意义 体现了司法民主 尊重了当事人的处分权 有效地保护了当事的合法权益 行使程序选择权应当注意的问题 只有在基层人民法院适用第一审普通程序审理民事案件时才可行使程序选择权 双方当事人必须自愿选择适用简易程序 必须经人民法院审查同意 第四节 简易程序的特点 起诉方式简便 受理案件的程序简便 传唤当事人和通知其他诉讼参与人的方式简便 实行独任制审判 开庭审理的程序简便 举证期限和审结案件的期限较短 特点之一: 起诉方式简便 特点之二: 受理案件的程序简便 特点之三: 传唤当事人和通知其他诉讼参与人的方式简便 特点之四: 实行独任制审判 特点之五: 开庭审理的程序简便 特点之六: 审结期限较短 特点之七: 裁判文书可以简化 下列哪一选项属于《民事诉讼法》直接规定、具有简易程序特点的内容？（2011单选） A.原告起诉或被告答辩时要向法院提供明确的送达地址 B.适用简易程序审理的劳动合同纠纷在开庭审理时应先行调解 C.在简易程序中，法院指定举证期限可以少于30天 D.适用简易程序审理民事案件时，审判组织一律采用独任制 第五节 简易程序中的几个特殊问题 一、简易程序中的送达 （一）诉讼文书的送达 诉答阶段须明确送达地址 无法通知被告应诉时的处理 被告到庭后拒绝提供自己的送达地址和联系方式时的处理 诉讼文书未能被当事人实际接收时的处理 拒绝签收诉讼文书时的处理 原告的义务 提供自己及被告准确的送达地址。提供了被告准确的送达地址，法院无法送达，则认定被告下落不明，转换成普通程序审理；不能提供被告准确的送达地址，经法院查证确定后仍不能确定被告送达地址的，则以“被告不明确”为由裁定驳回原告的起诉 被告的义务 因提供的送达地址不准确，或提供的送达地址变更未及时告知法院，或拒不提供自己的送达地址