AO3900181于我区城乡一体化建设的调研报告.docVIP

关于我区城乡一体化建设的调研报告 党的十七大报告明确提出，要“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会一体化发展的新格局”。十七届三中全会作出了“加快形成城乡经济社会发展一体化发展新格局，推动农村经济社会又好又快发展”的战略部署，为推动城乡融合互动发展指明了方向。 近年来，我区始终坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕建设“和谐滨城，小康滨城，魅力滨城”， 坚持以人为本、实事求是，加大以工哺农、以城带乡的工作力度，城乡经济社会一体化发展的格局初步形成，全区人民特别是农村居民在城乡一体化中得到了更多实惠。综合分析当前面临的新形势、新任务、新要求，以及我区发展所处的新阶段，全面推进城乡一体化，已经成为增创发展新优势，实现科学发展、创新发展、和谐发展、率先发展的必由之路。 一、我市城乡一体化建设的基本现状 1、区委、区政府领导高度重视，认识水平明显提高。调研中可以看出，我区党委、政府的思想认识水平明显提高，强化了城乡一体化建设的责任感和紧迫感，进一步理清了工作思路，落实政策措施，把握工作着力点，既重视特色优势产业带和示范区的农业基础设施配套，又加强了交通闭塞、居住相对分散地区的农业投入；既重视农村经济发展，又加大了农村社会事业建设力度。特别是在农村社会事业发展上，各单位、乡镇办事处克服资金困难的制约，在农村教育改革、医疗卫生覆盖、农村社保完善、乡村道路建设、基层政权稳固、农民负担监督、乡村文化繁荣等方面加大工作落实力度，促进了农村各项事业的长足发展，在全社会初步形成了齐抓共建的良好氛围。 2、农村经济稳步发展，农民收入持续增长。至2008年底，全区农业增加值达9.87亿元，较上年增长4.14%；农民人均纯收入5901元，增长15.3%；粮食总产量达22.04万吨，继续保持在较高产出水平。 3、城镇化扎实推进，基础设施逐步改善。今春以来，我区不断完善东区基础设施建设，搞好植树绿化打造优美人居环境，改造提升老城区实施“两改一创”工程、建设配套新城区，强力推进城市化进程。 在东区春季造林过程中，我区坚持规划先行，聘请规划设计专家，编制完成了黄河十六路、黄河十二路与东海一路等各条道路的绿化规划。同时调整完善东区主干道路的绿化、人行道、路灯配套规划，追求“条条出特色、条条是精品、条条是景观”的道路格局。以城区主干道路为依托，在路旁实施高标准统一绿化，将中心城区景观逐步向外延伸。对各条道路节点实施重点建设，把东区企业周边纳入统一绿化范畴，打造新老城区浑然一体的美丽景观。现在，新老城区45个节点绿化大部分已经完成，辖区内4项企业周边绿化工程已经完工，将进一步实现新老城区的有效连接，从而提升全区城市化发展水平，为广大群众营造起整洁、优美的人居环境。 4、农村生态环境建设力度不断加大。按照“粮丰林茂、北国江南”，“突破2009,建设魅力滨城”的总体目标，2009年我区将改造中低产田4.5万亩，完成合格造林面积3万亩，新建绿色通道100公里，绿色小康村38个.同时, 进一步做好城中村和旧城改造工作,提升城市宜居水平与发展繁荣城区经济，改善居民居住的条件,使群众真正从旧村改造中得到实惠。 5、农村民主法制不断健全，文化生活进一步改善。广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强，依法治村活动广泛开展，以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成，实行村务公开，农村基层民主得到发展。同时，随着农村义务教育、医疗卫生事业的发展和生活条件的改善，农民在文化、服务、娱乐等方面的支出持续增加，移动电话、计算机、互联网开始进入农户家庭，农民的信息化水平不断提高。 二、我区城乡一体化建设中存在的问题 总体上看，虽然我区在构建和谐社会，促进城乡一体化工作方面取得了一些成绩，但与“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设标准和要求相比，还存在一定差距，还受到下列一些因素的制约： 1、村镇规划建设水平较低，环境问题依然存在。不少村庄建设缺少规划或者规划编制不够完善，部分村镇管理水平较低。多数村没有生产和生活垃圾、污水等处理设施，村民环境意识淡薄，脏乱差现象普遍存在。村中街巷缺乏硬化，晴天“扬灰路”，雨天“水泥路”，给农村居民的正常生产和生活带来诸多不便。 2、农村劳动力素质偏低。当前，大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能