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提高边远农村市场净化率成果报告 ——2011年古蔺县烟草专卖局专卖科QC课题 序言 根据市公司《质量管理小组活动管理办法》相关要求,我局首先集中专卖战线精英、骨干人员,成立了QC小组。 一、小组简介: 为切实提高偏远农村市场净化率,加强偏远农村卷烟市场管理,我局专卖科于2011年4月6日成立了天网QC小组,立足“调查、分析、讨论、实施”的方法,开展QC课题活动。我小组主要由以下8名工作人员组成,详情见下表: 天网QC小组注册登记表 二、课题选择: (1)、4月6日,天网小组QC小组召开了工作例会,运用“头脑风暴法”,收集了可供选择的课题3个,通过小组成员评价,最后选定“提高边远农村市场净化率”作为小组活动课题,见以下列表: 表中:○5分□3分■1分 (2)、通过查询2011年1—4月市场检查表掌握到由于山高路远,交通不便, “假、私、非”卷烟比较猖獗,导致各片区市场净化率偏低,达93 %。 计算公式:持证经营率×15%+亮证经营率×10%+合法渠道进货率×40%+(100%-售假售私率)×35%; (3)为确保QC小组课题有条不紊开展,小组制定了《进程计划表》。 进程计划表 三、设定目标 (1)古蔺县地处山区,山高路远,交通不便,2010年在农村市场查获“假、私、非”卷烟案件110起,占全年案件比例38%,市场净化率93%,未能达到市局下达市场净化率95%以上要求,因此我们设定市场净化率为95%作为本次活动的目标值. (2)目标可能性分析 QC小组通过实地调查的方式 ,收集1-4月份的边远农村市场相关信息,查出以下影响农村市场净化率的关键问题,小组成员根据4月份出现的这写问题的户数和各自所占比例,统计如下表: 市场净化率统计调查表 (3)有利条件:根据实地调查的数据可以看出市场净化率的症结最要表现在农村市场点多面广,送货网络覆盖条件受限,所以如能依托好邻居“万村千乡”网络覆盖面广的优势,资源共享提高边远农村市场的管理,提高潜在零售户法律意识有效提升偏远农村市场的净化率达到规范市场的目的,彻底解决送货网络全面覆盖偏远农村问题,再加上本次QC小组是由专卖战线骨干组成,具有较强分析问题、解决问题的能力则提高偏远农村市场净化率95%能达到。 四、原因分析: 小组成员通过“头脑风暴法”分别从“人、机、法、环”4个方面分析原因并运用“因果图”, 影响要素进行深度挖掘,从而进一步得出9个末端原因,如下图所示: 五、要因确定 确定主要要因: 确认一:稽查员法律法规培训不够 2011年7月2日至4日由代艳查询2010年专卖执法人员法律法规培训记录和测评试卷等痕迹化资料,专卖管理人员100%参加法律法规培训,参培人员测试成绩均达84分 。 古蔺县烟草专卖局专卖法律法规考试成绩统计表 确认二:2011年7月5日至10日由张徽川到金星乡、丹桂镇采用实地抽查方式及查阅有关资料,由于农村市场点多面广城镇化建设达不到送货要求主要是合理化布局规划与零售点有冲突。 辖区农村卷烟市场人口及网点布局情况 结论:要因 确认三:2011年7月6日至9日由张徽川查询提交的申办材料,抽查2010年1月至3月个体工商户提交的申办材料40份,符合办理许可证材料40份,符合率100% 古蔺烟草专卖局行政许可申办材料抽样调查表 结论:非要因 确认四:责任心不强 2011年7月12日至14日查询2010年古蔺县烟草专卖局对各中队稽查员专卖管理工作考核,专卖管理人员每月都认真履行工作职责,无违规行为。 结论:非要因 确认五:偏远农村市场法律法规宣传不到位 2011年7月10日至12日由代艳查询2010年的宣传资料,古蔺县烟草专卖局对消费者的宣传在 “3.15”、“6.29”、“12.4”等法制宣传日、纪念日进行宣传,宣传地点集中在古蔺县城及主要场镇,对于地处偏远农村的潜在零售户的法律法规宣传相对薄弱。 古蔺烟草专卖局2010年法律法规宣传统计表 结论:非要因 确认六:未及时修订偏远农村市场管理办法 古蔺县烟草专卖局目前执行的是2010年《偏远农村市场管理办法》,2011年7月16日至17日由代艳查询相关相关资料,针对古蔺县偏远农村市场的卷烟消费结构和地理区域情况及时修订相关管理办法来规范农村市场,导致专卖稽查中队对古蔺县偏远农村卷烟市场的管理相对较弱。 结论:非要因 确认七:未
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