第九章国家预算执行的管理.ppt

原油 预算 制品 80×15000 150×12000 （120） （180） 300 合计 增值税数额（亿元）=增值税（元/吨）×数量（万吨） 70×32000 140×18000 （224） （252） 476 执行 合计 104 72 176 分析对象：476亿元－300亿元=176亿元 其中：（1）原油224亿元－120亿元=104亿元 预算 80元×15000万吨=120亿元 一次替换 70元×15000万吨=105亿元 -15亿元因单位税额变化 二次替换 70元×32000万吨=224亿元 +119亿元因产量变化 合计 104亿元 （2） 制品252亿元－180亿元=72亿元 预算 150元×12000万吨=180亿元 一次替换 140元×12000万吨=168亿元 -12亿元因单位税额变化 二次替换 140元×18000万吨=252亿元 +84亿元因产量变化 合计 72亿元 总计 104亿元＋72亿元=176亿元 结论：虽然单位税额减少，但由于原油及其制品均有大幅度增产，使预算收入较原计划增收176亿元，总的情况是好的。 第九章 国家预算执行的管理 第一节 国家预算执行的组织体系 第二节 国家预算执行各环节的管理 第三节 国家预算执行中的组织平衡 第四节 国家预算执行的信息系统 领导机关 国务院 地方各级人民政府 管理机构 财政部 地方各级财政部门 执行机构 收入征收机构 税务机关、海关 中国人民银行、国有商业银行分支机构 资金出纳机构 支出执行机构 银行等金融机构、国民经济各部门 第一节 国家预算执行的组织体系 一、国家预算执行的依据 1、直接依据—年度预算 2、基本依据—《预算法》 相关依据—法规、制度和条例 第二节 国家预算执行各环节的管理 二、政府收支出纳机构的管理 （一）国库的职能 1、现金和债务管理； 2、财政资金的出纳机构。 （二）国库管理体制 1、国库管理体制的类型 独立国库制；委托国库制；银行制。 2、各国国库工作一般由财政部门主管 3、我国实行委托国库制 人民银行经理国库。P224 实质 优点 缺点 实践 独立国库 委托国库 银行制 独立出纳机构 财力高度集中 国库监管保证 费用大资金闲置 利用效率不高 芬兰 央行代理 节省费用便 于统计分析 管理难度大国库 业务得不到重视 英法德日韩美联邦 商业银行 费用少银行用 以调节社会资金 不能履行国库监管 职能银行倒闭风险 蒙古国美州与地方 国库管理体制的类型 （三）我国国库机构分级管理的组织体系 1、中央国库分设四级 总库、分库、中心支库、支库。 2、地方国库实行双重领导 中国人民银行和地方人民政府 （四）我国银行金融体系改革对国库体制的影响 1、架构银行金融组织体系，实行政策性与商业性 金融分离； 2、中国人民银行机构以经济区划代行政区划设置， 撤省级分行设大区分行。 中国人民银行九大分行辖区1、上海分行(管辖上海、浙江、福建)2、天津分行(管辖天津、河北、山西、内蒙古)3、沈阳分行(管辖辽宁、吉林、黑龙江)4、南京分行(管辖江苏、安徽)5、济南分行(管辖山东、河南)6、武汉分行(管辖江西、湖北、湖南)7、广州分行(管辖广东、广西、海南)8、成都分行(管辖四川、重庆、贵州、云南、西藏)9、西安分行(管辖陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆) 三、国家预算收入执行环节的管理 （一）国家预算收入执行要求 1、征收机构依法征收、正确处理各种分配关系； 2、预算收入缴款实行计划管理 企业财务收支计划；各种税收计划；缴款计划以 指标逐级落实。 3、税收和非税收入分别征缴入库 （二）收入缴库方式 1、按计划缴库--工交企业 2、按会计报表的实际数额缴库—商业、粮食供销、外贸和物资供应企业 （三）收入退库管理P227 （四）收入的收纳、划分与报解 技术性差错 结算性 政策性 提留性 其他 1、退库范围 超计划亏损 补贴退库 收入退库 报告制度 补助地区不 办理退库 原则上不能 自批自退 按级次退库 转账退付 退库凭证的 统一印鉴 2、退库审查 预算收入的收纳、划分和报解 ①含义 ②程序与要求 分清级次 编制收入日报表 办理各级预算收入的划