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第十七章 理论法学 第一节 基本概念 一、法律及其特征 法律是调整人们行为的规则体系，是由国家制定并由国家强制力保证实施的行为规范体系。 道德是义务规则，法律是权力规则。法律作用于人的行为，道德作用于人的心理。 法律的显著特征主要表现在以下几个方面：第一，普遍性、确定性和形式合理性。第二，国家性。第三，国家强制性（最主要的特征）。第四，正当性。第五，以权利义务的设定为核心内容，通过权利义务关系来规范和调整社会关系。第六，阶级倾向性。 二、法律功能 法律功能可以分为法律的规范功能和法律的社会功能两类。根据行为主体的不同，法律的规范功能可分为指引（本人）、评价（他人）、教育（一般人）、预测（人们相互之间）和强制（违法者）功能。法律的社会功能主要表现在两个方面：维护统治阶级的阶级统治和执行社会公共事务。 三、法律原则 法律原则通常具有以下特点：1、概括性。2、价值性。3．稳定性。4．灵活性。 四、法律效力 法律效力体现法律的强制性，指法律的拘束力，即法律对人们行为的约束和强制作用。法律生活实践中，人们通常在两种情况下使用“法律效力”概念，一是某一规范性法律文件（如民法通则、刑事诉讼法）的效力，二是一些非规范性法律文件（如判决书、调解书、逮捕证、合同文本等）的效力。法律效力的范围分为时间效力、空间效力、对人的效力和对事的效力，后两者又可以被概括为“对象效力”。 世界各国的法律都基本认同法律不应该有溯及力，“法律不溯及既往”被视为现代法治的重要原则之一。我国刑法中的“从旧兼从轻原则”属于“有条件地溯及既往”。 五、法律关系 法律关系由主体、客体和内容三个要素构成。法律关系的主体是指法律关系中权利的享有者和义务的承担者。一般来说，法律所确认的法律关系主体主要有自然人和法人；在我国宪法性规范中，“人民”、“民族”、“国家”等，也可以成为特定法律关系的主体。 民主与法治的关系主要表现在：首先，民主是法治的政治基础。其次，法治是民主的重要保障。 十、法系 法律体系，又称“法的体系”或“法体系”，是指一国所有现行法律规范按照不同法律部门分类组合而形成的一个有机整体。 法系是根据若干国家和地区基于历史传统原因在法律实践和法律意识等方面所具有的共性而进行的对法的一种分类，它是这些具有共性或共同传统的法的总称。（大陆法系、英美法系） 第二节 法律的制定和实施 一、法律制定 法律制定，就是通常所说的立法，是指有关国家机关在法定权限范围内，依照法定程序，制定、修改、废止和补充规范性法律文件的活动。 我国现行立法体制可以概括为“一元、两级、多层次”。法律实施包括执法（行政主体）、司法（司法机关）和守法（全体人民）。法律解释的方法主要有：（1）语义（2）系统（3）逻辑（4）目的（5）历史。我国的法律解释体制主要包括立法解释、司法解释、行政解释。 四、法律监督 按照监督主体的不同，我国的法律监督体系主要由国家监督和社会监督两大部分构成。国家监督主要包括权力机关的监督、行政机关的监督、司法机关的监督。社会监督是由国家机关以外的政治或社会组织和公民进行的不具有直接法律效力的监督，通常分为政治组织的监督、社会组织的监督、社会舆论的监督和公民的直接监督。社会监督不产生直接的法律效力，但发挥积极作用。法律监督由三个要素构成：主体（谁监督）、客体（监督谁）、内容（督什么）。 六、法律援助 法律援助的基本社会功能是扶贫助弱。 第三节 依法治国的理论与实践 一、社会主义法治理念 社会主义法治理念的基本内涵包括依法治国（核心）、执法为民（本质）、公平正义（追求）、服务大局（使命）、党的领导（保证）等五个方面。 二、依法治国基本方略 人民群众是依法治国的主体 第十八章 宪法 第一节 宪法的地位和作用 一、中华人民共和国宪法 建国以来共颁布了四部宪法：1954年宪法，我国第一部社会主义类型的宪法；1975年宪法；1978年宪法；现行宪法即1982年宪法（82年宪法经历了4次修改： 1988年；1993年；1999年，增加规定中华人民共和国实行依法治国；2004年，在爱国统一战线部分增加社会主义事业的建设者（民营企业家和私营业主）；将对非公有制经济形式的政策由原来的引导、监督和管理改为鼓励、支持和引导，依法进行监督和管理；增加规定国家尊重和保障人权；将戒严改为紧急状态；将乡级人大的任期由原来的3年改为5年；在国家象征部分增加了国歌。） 二、宪法的地位和作用 宪法的特征：宪法规定国家最根本、最重要的制度和最基本的国策；宪法具有最高效力（表现为：其它法律制定的依据，人们行为的最高准则）；宪法的制定和修改程序比其他一般法律的程序更为严格（全国人大常委会1/5的人大代表同意才可启动修改）。 第二节 国体、政体和其他基本制度 一、中华人民共和国的国体（人民民主专政） 二、人民代表大会制度（