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公民参与决策的原因 政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益,关系千家万户的生活。因此决策是否科学、合理,至关重要。 通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。 同时,公民直接参与决策,对科学决策的形成也发挥更积极的作用。 * * 《政治生活》第二课第二框题…………………………………… P19 为何需要民主决策? 共同探究:自来水提价,谁说了算? 图中A是精英决策—自上而下的决策,B是民主决策—自下而上的决策。通过对比,试对精英决策做出评价:有什么长处?有什么不足? 第二课 公民的政治参与 第二课 公民的政治参与 《政治生活》第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 ……………………… P19 共同探究:精英决策的利与弊? 第二课 公民的政治参与 结论:“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策! 精英决策 一是信息不对称:政府掌握的信息不完整从而导致决策失误; 二是政府也可能是“经济人”:从部门利益或地方利益进行决策。 长处 不足 效率较高;专业理性。 第二课 公民的政治参与 《政治生活》第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 ……………………… P19 第二框 民主决策:作出最佳的选择 第二课 公民的政治参与 共同探究:如何防止决策失误? 圆明园湖底铺设防渗膜 防渗前的荷花茂密茁壮 防渗后的荷花零落凋敝 保护?毁坏!2005年3月,圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程,并就这一问题举行听证会。 第二框 民主决策:作出最佳的选择 第二课 公民的政治参与 《政治生活》第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 ……………………… P19 启发:防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。 我国公民参与民主决策的方式有哪些? (1)间接方式 选出代表 ……. (2)直接方式 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 公民间接参与决策的方式 上一框题讲到,我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举,实际上是间接参与决策。 民主选举产生 参与、审议、监督、制定 人民代表大会制度:人民 人大代表 决策。 公民 决策机关 决策 为此国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。 一方面,公民通过民主选举间接参与决策,这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。 另一方面,这种决策方式也可能存在缺陷:选民通过代表来表达意愿,有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。 【情景分析】我国公民参与决策的多种方式 第二框 民主决策:作出最佳的选择 公民直接参与决策的方式之一:社情民意反映制度 第二课 公民的政治参与 依据或意义 具体方式 适用范围 含义 公民向决策机关反映意见,提出建议 除涉及国家秘密以外的所有事项 电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体 依据:信息是决策的基础,民意是正确决策最重要的信息资源。 意义:拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提。 第二框 民主决策:作出最佳的选择 第二课 公民的政治参与 《政治生活》第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 ……………………… P19 【情景分析】我国公民参与决策的多种方式 第二课 公民的政治参与 依据或意义 具体方式 适用范围 含义 专家学者利用自己的专长参与民主决策 专业性、技术性较强的重大事项 专家论证会、专家座谈会 公民直接参与决策的方式之二:专家咨询制度 意义:听取专家意见,集中学者智慧,有利于提高决策的科学性。 生活观察:你能举出其他由专家参与决策的典型事例吗? 第二课 公民的政治参与 《政治生活》第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 ……………………… P19 【情景分析】我国公民参与决策的多种方式 第二课 公民的政治参与 依据或意义 具体方式 适用范围 含义 决策机关将涉及公共利益的决策进行公示 涉及公众利益的各项决策 政府公报、政府网站、新闻发言人、新闻发布会 依据:公民享有对涉及公众利益的决策的知情权,是公民参与民主决策的前提和基础。 意义:将这一类决策进行公示,能提高决策透明度和公众参与度。 公民直接参与决策的方式之三:社会公示制度 生活观察:到深圳政府网站了解近期公布的重要决策。 第二课 公民的政治参与 《政治生活》第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 ……………………… P19
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