纳雍扶贫知识及相关专有名词解释剖析.docVIP

? ? 扶贫知识及相关专有名词解释后35问 四、社会扶贫 1、?社会扶贫 社会扶贫有狭义和广义之分。狭义的社会扶贫，指国家或政府公共资源力量之外的民营企业、社会组织和社会公众，在政府的动员和倡导下，利用自身资源为贫困地区经济社会发展和贫困人口脱贫致富所开展或参与的一系列扶贫活动。广义的社会扶贫，指除专项扶贫、行业扶贫之外，在政府的动员、倡导或部署下，全社会各界力量为贫困地区经济社会发展和贫困人口脱贫致富所开展或参与的一系列扶贫活动。 2、?集团帮扶 按照“党政领导、部门负责、群众主体、社会参与”的思路，本着“定点到乡、帮扶到村”的原则，把脱贫、增收和摘帽作为基本目标，把坚持开发式扶贫方针作为根本保证，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高农村贫困人口自我发展能力作为工作重点，加快体制创新，加快培育特色主导产业，加快基础设施建设，加快推进城镇化，通过规划统筹，整合资源，重点突破，培育典型，板块推进，使每年定点帮扶的贫困乡镇自我发展能力不断提高，实现经济社会的全面、协调、跨越式发展，达到帮扶一个乡镇脱贫一个乡镇的目的。 3、?四帮四促 “四帮四促”即帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。2010年12月起在全省开展，各级各部门各单位及领导干部均建立工作联系点。 4、?企业扶贫 企业扶贫是指市场主体在国家或政府的动员和倡导下，履行企业社会责任，积极参与扶贫开发事业，帮助贫困地区、贫困人口发展特色产业，改善生产生活条件，推进公益事业，加快脱贫致富。目前，企业参与扶贫的途径主要有三种：一是国有大型骨干企业参与政府组织的定点扶贫。二是各类企业（国有、合资、民营企业等）利用其资金、技术、人才、市场、信息、品牌等方面的优势，本着互利互惠的原则，采取村企共建、产业扶贫、技术服务、提供就业、农产品收购、资源联合开发等多种形式与贫困地区、贫困乡村开展经济合作。三是各类企业积极参与社会公益事业，投资、捐资或资助贫困地区科技、教育、文化、医疗卫生、生态环境和自然资源保护、抗灾救灾等公益事业，以及妇女、儿童、老年人、残疾人等社会福利事业等。 5、?百企帮百村 “百企帮百村”是指组织100家规模以上企业对口帮扶100个贫困村。 6、?万名干部下基层 全省共组织20000名各级机关干部下基层开展“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动，与群众促膝谈心、广交朋友，了解社情民意，宣讲方针政策，解决实际困难，共谋致富之策。 7、?“4321结对帮扶” “4321结对帮扶”是指党员干部个人结对帮扶困难党员和群众，即，市级领导干部每人帮扶4户贫困户，县级干部每人帮扶3户贫困户，科级干部每人帮扶2户贫困户，一般干部每人帮扶1户贫困户。 8、?深圳对口帮扶工作 深圳市帮扶毕节市情况：1996年8月开始，按照党中央、国务院东西扶贫协作的部署（国务院办公厅转发国务院扶贫开发领导小组关于组织经济较发达地区与经济欠发达地区开展扶贫协作报告的通知“国办发[1996]26号”），深圳市对毕节地区进行对口帮扶。并明确“三区三委”：即宝安区帮扶纳雍，福田区帮扶赫章，南山区帮扶威宁，市直机关工委和市委民营经济工委（2005年明确）帮扶大方县，市委驻深工委帮扶织金县。 2013年2月，国务院下发《关于开展对口帮扶贵州工作的指导意见》（国办发[2013]11号），继续明确深圳市对口帮扶毕节市，标志着新一轮动口帮扶工作的启动。并确定将“推进扶贫开发攻坚、提高基本公共服务水平、开展经济技术交流合作、加强干部人才培养交流”作为新时期对口帮扶工作的重点任务。这一政策的出台，进一步推动了两地政府、区县、企事业单位、民间团体及个人之间交流与合作的深入开展。并完成了《深圳市对口帮扶毕节市工作计划（2013—2015年）》，明确深圳市7个区“一对一”结对帮扶毕节市7乌蒙山片区县的工作（罗湖区帮扶七星关区[新增]、龙岗区帮扶大方县[新增]、光明新区帮扶黔西县[新增]、盐田区帮扶织金县[新增]、宝安区帮扶纳雍县、福田区帮扶赫章县、南山区帮扶威宁县）。 深圳市帮扶毕节地区从帮扶方式上，大体可分为三个阶段： 第一阶段（1996年-2002年）：深圳市级和区级帮扶毕节地区主要是采取借款办培训班、捐资捐物、支教等方式帮扶。 第二阶段（2003年——2012年）：除举办培训班、捐资捐物外，市区级主要是安排财政项目资金帮助实施“双改项目”。按深圳市要求，深圳项目资金重点用于改善贫困村群众生产生活基本条件的道路、饮水、住房等基础设施和教育、卫生等社会公益项目建设。项目资金中，深圳市级财政资金由地区扶贫办具体负责，区级财政安排的资金主要由区级帮扶的县直接负责，不通过地区。 第三阶段（2013年——2015年）：按照《深圳