解放思想干部监督工作的灵魂—改革开放30年干部监督工作的基本经验和未来展望.docVIP

解放思想：干部监督工作的灵魂———改革开放30年干部监督工作的基本经验和未来展望十一届三中全会以来，各级组织部门在党的正确路线方针政策指引下，坚持在解放思想中发展、在改革开放中完善的工作思路，抓住干部监督工作中出现的薄弱环节，创新工作举措，健全运行机制，有力地纯洁了干部队伍，维护了风清气正的用人环境，为建设高素质的干部队伍、实现我国经济社会的全面进步提供了坚强的监督保障。?? 　一、重要意义：改革开放为干部监督工作提出了崭新命题??? 十一届三中全会总结历史经验教训，冲破“左”的思想束缚，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线。从此，干部监督工作逐步从权力高度集中缺乏监督、搞政治运动解决党内问题、民主生活不正常等弊端中解脱出来，走上了围绕经济社会发展抓监督的轨道。?? 　轰轰烈烈的改革开放，促使全党开始认真审视如何在改革开放条件下开展干部监督这一全新课题。在继续接受执政考验的同时，党还要面临改革开放的考验：一方面，由于实行对外开放，借鉴和利用世界各国包括发达资本主义国家的一切现代文明成果，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽没落的观念也会趁机而入，侵蚀干部的思想，改变干部的价值导向。另一方面，建立社会主义市场经济体制，必然要经历一个艰难的新旧体制转换过程。在这个过程中，由于制度和机制不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱环节，也会给腐败现象提供可乘之机。在上述情况下，如果对干部的思想政治教育抓得不紧，就会在一部分党员、干部中滋长，使腐败现象得以蔓延。?? 　面对这些考验，党的领导人反复提出，越是改革开放，越要加强和健全党内监督：越是领导机关和领导干部,越要自觉接受监督。可见，解决好改革开放条件下的干部监督问题，是加强党的建设需要解决的一个重要问题，也是摆在全党面前的一项长期而艰巨的任务。?? 　二、回顾历程：改革开放为干部监督工作的开展提供了新机遇?? 　在改革开放的30年里，干部监督工作适应改革开放的需要，从最初的“摸着石头过河”，到基本形成比较完善的干部监督工作机制，取得了喜人的成绩。?? 　以规范权力运行为重点，不断加强对领导班子和领导干部的监督。1980年2月，党的十一届五中全会通过的《党内政治生活的若干准则》，专门规定了监督的目的、内容、方法，并提出要建立和完善对干部的考试、考核、奖惩等一整套制度，以强化党对干部队伍的监督。之后，中央又陆续下发了《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》、《关于党政机关县（处）级以上领导干部报告个人重大事项制度的规定》、《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》、《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》等一系列文件，进一步丰富了监督干部的制度体系。2003年，中纪委、中组部联合组成巡视组，开展巡视工作，及时发现和解决了一些地方和部门在领导班子和干部队伍建设方面存在的突出问题等一系列文件，进一步丰富了监督干部的制度体系。2003年年底，中央正式颁布施行《中国共产党党内监督条例（试行）》，标志着干部监督工作进入规范化、制度化的新阶段。?? 　以监督检查为抓手，不断深化对干部选拔任用工作的监督。为实现干部选拔任用工作的科学化、规范化，2002年，在《暂行条例》的基础上，中央正式颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》。随后，为保证《条例》落实，中央又出台了《党政领导干部选拔任用监督检查试行办法》。近年来，全国组织部门采取各种措施，加强对《条例》贯彻落实情况的检查，处理和纠正了一批不符合《条例》精神选拔任用干部的案件。对一些典型案件还专门召开新闻发布会，进行了通报和曝光。??? 以整合信息资源为目标，不断完善干部监督工作网络体系。从1982年起，中央先后下发《关于加强各级纪检监察机关与组织部门相互联系的通知》、《中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、人事部关于加强工作联系的通知》等文件，不断推进组织部门与执纪执法等部门的联系，及时通报情况，共同做好干部监督工作。2000年，中组部成立干部监督局，逐步理顺组织部内部干部监督机构与其他干部机构在干部监督工作中的分工协作关系。2004年3月，中央组织部在全国组织系统开通“12380”专用举报电话，受理反映违反《干部任用条例》等法规选人用人问题，以及对领导干部政治、思想、作风、廉洁自律等方面问题的举报。这些措施，进一步促进了干部监督信息资源的整合，完善了干部监督网络。? 　　以改革创新为根本，不断健全干部监督工作的长效机制。2000年8月，中央印发《深化干部人事制度改革纲要》，对进一步深化干部人事制度作出了部署。2004年4月，中央又集中颁布了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等干部人事制度改革文件。2005年9月26日,中组部印发《关于加强组织部