街道关于农村民主选举现状的调研报告.docVIP

关于**街道农村民主选举现状的 调 研 报 告 从今年5月下旬开始，为总结村级换届选举工作经验，**街道组成调研组对我街道第十届村“两委”换届工作情况进行专题调研。针对如何进一步搞好村级民主选举问题，结合本次换届前后村级班子发生的新变化，呈现的新特点、新成效，广泛征求了进一步搞好村级民主选举工作的意见建议。现将调研情况汇报如下。 一、**街道村“两委”换届选举基本情况 **街道现有行政村（社区）**个。自3月**日村“两委”换届工作开始以来，至5月**日已完成全部77个行政村（社区）的“两委”换届，换届成功率达到100%。本次换届共选出“两委”成员378名，其中初次当选的184名，占总数人数的48.7%；女性成员84名，占总数人数的22.2%；党员315，占总数人数的83.3%；45岁以下的244名，占总数人数的64.5%；“三高三强”型人才261名，占总数人数的69.1%。各项比例相比上一届均有提高，尤其是45岁以下人员所占比例比上届高20.8个百分点，“三高三强”型人才所占比例比上届高24个百分点。 从总体上看，我街道第十届村“两委”换届工作总体进展比较顺利、态势比较平稳，主要体现在以下几个方面： 1、领导重视，切实落实工作责任。街道党工委、办事处高度重视，多次召开专题会议研究部署，切实加强对村委会换届选举工作的领导和指导。一是成立村“两委”换届选举工作领导小组，专门负责村级组织换届选举工作的组织领导和指导协调工作。二是加大指导力度，对所有的工作人员进行严格的培训，组建了11个包村指导组，指导组、社区管委会、驻村指导员层层签订目标责任书，关键环节全部由政治素质强的党员把关，处处体现党的领导核心地位，取得了很好的引导效果。 2、前期调研，一村一策做好分类指导。街道在换届选举开始前，先后组织了四轮调研摸底，通过与离任村干部、离退休干部、党员群众座谈，进门入户走访、发放问卷调查等方式，将77个行政村（社区）划分类型，清理难点、焦点问题。同时，掌握了一些特殊情况，进行了有效规避。对三个“难点村”，分别明确党工委书记、副书记和办事处主任联系治理。对派性严重、竞争较激烈的城中社区，派出熟悉村情和选举业务、善于做群众工作的得力干部进村引导群众；对班子软弱涣散的**社区，约谈能力突出、威信较高的优秀人才，鼓励其参选，并帮助其提高竞选能力；对规模调整、自然村关系紧张的**村，分别约谈各自然村关键人员，讲明政策、引导思想。这些措施针对性强，基本都达到了一针见效，不仅解决了本村的问题，还为邻近村树立了很好的榜样。 3、严格依法，把握选举重点环节。这次换届，街道全面推行书面全程记实、重要资料签字封存，坚持公开、公平、公正和无记名投票的原则，严格遵守法律程序，做到了法定的程序不能变，规定的步骤不能少。严格落实街道工作人员“七严禁”要求，纪工委专门对街道工作人员干扰换届、违反操作规程的举报进行查处，确保每一步都严格按照法定程序，依法规范操作，绝大多数村包括一些重点难点和情况复杂村都是因为程序上的一丝不漏，才保证了选举的成功，而且农村社会秩序也较稳定。 4、做好信访查处，维护大局稳定。村“两委”换届期间，农村信访量集中上升，处理不好，势必会对换届造成影响，甚至引起难产、流产。为及时有效地做好信访查处、化解矛盾，街道建立了划片承包制、信访对象约谈制、班子成员包案制、零延迟反馈制，明确“四个第一时间”要求和“四定三包”原则，确保了换届选举工作健康顺利进行。其中，体会较深的就是，许多信访举报只要讲明政策，就可以很容易的化解，关键是要有熟练掌握政策，并能灵活运用的专门受理人员，在接访的同时，就说明相关政策，往往不需要进入调查处理程序，就可以直接化解。 二、本次换届过程中出现的新变化 通过这次换届与以往的历次换届相对比，我们发现，随着群众民主意识的提高，群众对换届选举的参与意识增强，这一方面减轻了换届组织工作的工作量，另一方面这些变化也给我们带来了一些必须要面对的问题，给我们以后的工作带来了新的挑战。 1、村“两委”换届选举工作的难点发生了转移。换届选举工作的难点由村委会换届选举向党支部的换届选举转移。一是个别村党员队伍年龄老化、文化素质偏低，缺乏高素质的村支部书记后备人选；二是随着村党支部书记政治地位和待遇的提高，竞争激烈程度更高；三是各级提倡要进一步提高交叉任职和主任、书记“一肩挑”比例，进一步缩小了支委成员的选择面，能够既符合群众意愿又体现组织意图的“一肩挑”人选产生难度较高。 2、经商人员多，增加了村“两委”换届选举组织工作的难度。由于特殊的地域经济关系，街道大量村民经商，给党组织和村委会的换届选举带来了一定的影响。主要是部分经商人员看中了村干部背后的隐形经济利益，想亲自出马争当村委会主任，或在村干部中安插代言人，凭借自身的财大气粗直接插手换届选举