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※从政府推动方面: 水利部先后出台《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》(水建管〔2009〕496号)、《水利建设市场主体不良行为公告暂行办法》(水建管〔2009〕518号)、《水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施方案》(水建管〔2011〕433号)推动了行业信用体系建设。 (三)信用评价的原则 总原则 公平、公正、公开 四个基本原则 真实性 一致性 独立性 稳定性 (四)信用评价等级 * 水利建设市场主体信用评价概述 主要内容 一、信用评价的基础知识 二、水利建设市场主体信用评价办法 三、水利建设市场主体信用评价标准 四、下一步工作安排 一、信用评价的基础知识 (一)信用评价的概念 由专门机构,根据规范的指标体系和科学的评价方法,以客观公正的立场,对市场参与者(政府、企业、金融机构和社会组织)的履约能力和未来可信任程度,进行调查、审核、测定后得出的综合评价。 信用评级 信用评价 信用评分 资信评估 特征 有一套科学、全面的指标体系 有一个系统、周密的工作流程 有一种或几种表现形式 实质 对评价市场主体履约能力、可信度的综合反映 (二)信用评价的基本方法 定性研究与定量分析相结合 + 静态分析与动态分析相配合 ※信用评价以定性分析为主,定量分析是定性分析的重要参考。从本质上讲,信用评价是一种建立在客观基础上的定性判断。 (三)信用评价的基本原则 公开性原则 公平性原则 公正性原则 依法原则 符合国情原则 (四)信用评价的种类 起源: 发行人评价 银行贷款评价 银行财务实力评价 主权评价 内容、方法、对象: 短期债务评价和长期债务评价 主动评价和被动评价 债务人评价和债项评价 (五)信用评价机构 美国: 标准普尔公司(SP) 穆迪(Moody’s)投资者服务公司 惠誉国际信用评价有限公司(Fitch) 其他国家: 加拿大杜邦评级服务公司 日本资信评级有限公司 瑞典AB公司 德国 R@S 评级服务公司 国内: 上海远东资信评估有限公司 上海新世纪资信评估投资服务有限公司 中国诚信信用管理有限公司 省内: 云南华诚信用评估咨询有限公司 (六)信用评价行业的产生与发展 国际: 起源于美国 ,发展于美国 目前,美国证监会和国会对信用评价机构关注日益加强,特别是在银行监管过程中,越来越多地使用信用评价结果。 信用评价已成为资本市场体系中不可缺少的组成部分。 目前的主要做法: 投资者坚持要有至少 2 家评级机构的评估,而不愿依赖一家评级机构的判断。认为:有 2 家独立的专业评级分析公司共同对一家企业进行分析更为可靠。通过评级机构之间的竞争得出高质量分析报告的做法被市场广泛接受。 国内: 20 世纪 80 年代末,个别省市开始开展初步业务,起步较晚。 五个阶段 初创阶段 1987 - 1989 清理整顿阶段 1989 - 1990 重新确立 1990 - 1992 调整阶段 1992 - 1996 起飞阶段 1997 -至今 二、水利建设市场主体信用评价办法 (一)开展水利建设市场主体信用评价的必要性 2.有利于提高市场竞争力 ※ 国外:信用记录是企业竞争力之一。 ※ 国内情况: 2014年1月15日,国务院常务会议通过了《社会信用体系建设(2014-2020) 规划纲要》, 随着《 规划纲要》的逐步实施,‘守信者处处受益、失信者寸步难行’的局面也将逐步实现。 综上所述,水利建设市场主体信用评价工作,作为行业信用体系建设的重要内容,必将有效地发挥行业协会的倡导、服务和监管
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