一者五员工作机制.docVIP

我为群众工作献一策征文 提升行政管理服务水平 开创和谐群众工作新局面 大观区司法局 皇甫天娇 胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出：脱离群众的危险是我们应提高的强烈忧患意识之一。做好新形势下的群众工作，既是党的根本宗旨对司法工作的本质要求，也是促进社会和谐稳定的前提和保证。当前，司法机关正在开展 “万名干部下基层，当好群众贴心人”活动，这既为更好地做好新形势下的群众工作提供了有效载体和广阔平台，同时也为以群众思维、群众工作统揽 “万民干部下基层，当好群众贴心人”活动、构建和谐稳定社会提供了许多思路和启发。 市委于今年三月份开展 “万名干部下基层、当好群众贴心人”活动后，大观区司法局迅速行动，展开部署。局机关干部深入山口乡联盛村和十里铺乡海口镇，我们通过实地走访了解了当地的基本情况、深入居民家中，掌握重点人群和困难群众，与基层干部群众面对面交流，听取他们对司法行政工作的意见和建议。在当地举办数次普法宣传活动，发放宣传材料共计2000余份、提供法律咨询480余次。我们深入看望困难群众，并把慰问金送到他们手中，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，得到了基层干部和群众的充分肯定。与此同时我们不断总结此次活动中的先进经验，解放思想，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地在全市率先开展了“一者五员”工作机制。 “一者五员”即乡镇（街道）村（居）民中组建一支法律援助志愿者、普法教育宣传员、矛盾纠纷排查（调解）员、矫正帮教协管员、综治维稳信息员和社情民意调查员的队伍，这支队伍的建立对强化村（居）自治功能，培育村（居）民自治理念，增强公民法制意识、密切党群干群关系具有重要的意义。就如何组织好、管理好、应用好“一者五员”队伍，现提出自己粗浅的看法： 首先，要在思想上高度重视“一者五员”机制的建立。当下，司法行政机关在落实科学发展观、推进社会主义法治建设、深化三项重点工作中发挥着越来越重要的作用。“一者五员”充当着司法行政机关和群众的纽带，他们来自群众也服务于群众，在与群众交流方面他们有时更能亲近群众，群众也更愿意与他们交流谈心。“一者五员”队伍使我们在改善基层管理，切实筑牢基层防线上踏出了重要一步。它是充分调动群众积极性，发挥群众聪明才智、力量，进一步组织群众、宣传群众、依靠群众和服务群众，积极探索新形势下做好群众工作、动员组织群众参与社会管理的新途径新办法。各级领导应从思想上主动适应，从措施上积极应对，广泛动员公众参与。 其次，精选“一者五员”队伍成员，全面加强队伍建设。“一者五员”队伍肩负着法律援助、普法教育、人民调解、社区矫正、民意调查等职责，他们在执行职务时代表的是行政执法人员，在挑选“一者五员”队伍时我们绝不能马虎，否则在树立“亲民”形象时会适得其反，给群众造成不良影响。我们要积极动员政治素质高、法律知识较强、社会责任感强的离退休人员、复转军人、教师、机关或企事业单位人员、“两代表一委员”和村（居）积极分子来担任这一重责。由司法局统一下发登记审批表，对符合聘任条件的志愿者颁发聘书，同时加强监督，建立健全培训考核机制，对不合格的“一者五员”志愿者经审核后不予录用，不断提高“一者五员”队伍素质和业务能力。 再次，通过各种信息渠道推出“一者五员”，树立良好社会形象。要问群众有困难怎么办，群众会毫不犹豫的说找警察或拨打110，如何让群众在遇到困难时想到司法部门，让群众了解到我们的职责，缓解公安部门的工作压力，这是我们长期以来一直努力的目标。为了达到这一目标，毫无疑问扩大宣传最为重要。我们应当与时俱进，充分发挥报纸、电视、广播、网络、新闻媒体的舆论监督作用，通过开辟宣传栏、专题，进行深度策划报道，广泛宣传“一者五员”职责和社会价值，让群众在有困难、有矛盾、有纠纷的时候第一时间能想到我们司法工作者。 第四，充分发挥“一者五员”职能作用，维护群众合法权益。“一者五员”要牢固树立群众观点，一改往昔被动作风，以主动“走访”为抓手，自觉深入群众，掌握社情民意，了解群众困难，做到主动查、主动问、主动介入。在与群众打交道时要学会柔性执法，学会理性平和文明规范地接待，让群众与“一者五员”打交道时，安心、舒心、顺心、放心。充分发挥职能作用，通过大量的工作对群众的需求、期盼和利益，给予解决、实现和维护。达到群众满意的目标。群众在满意的环境下会更加关注、理解、支持司法工作，使司法工作良性循环发展，向纵深发展。 以上是我对司法工作中“一者五员”这一创新举措的个人见解，希望 “一者五员”举措能不断深入人心，形成长效机制。 这种机制的建立很大程度上让司法行政机关由直接管理变成了间接管理。“一者五员”作为司法机关的形象代言人有更多的机会与群众接触，这就对司法行政管理水平提出了更高的标