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XX乡革命老区建设和发展工作报告 一、XX乡革命老区建设的现状 (一)XX乡地理环境和发展概况 XX乡位于广西靖西县城西部，距县城60公里。辖区面积184平方公里，有12个村（街）民委员会，105个自然屯，166个村民小组，总户数为6127户，总人口2.85万人，均为壮族。属于亚热带季风气候，终年气候温和，夏，冬无严寒， XX乡因地处离县城较远且偏僻，适合居住的生产生活的自然条件极差，如耕地面积中大部分为石旮地，很难找得到一块象样的可耕种的土地，素有“九分石头一分地”之称，土地贫瘠，很多地方无法计算面积，只能以种下多少株玉米来估算，人均占有可耕种土地少得可怜，耕作自然条件极差，土地对人口的承载已达到极限。全乡无地表河流，只有为数不多的季节性小溪流，旱季水源奇缺，部分村屯无法接通自来水，大部分农田成为 “望天田”。交通虽然大多通达村级路，但大多比较闭塞且道路崎岖不平。由于地处偏远山区，受到区位、交通、文化和历史等多方面因素的制约,XX乡经济社会发展还远远落后于全区全市的平均水平,属于国家扶贫工作重点乡。至2010年底，全乡的农民人均纯收入仅为1820元，远低于全靖西县的平均水平，农民生产生活现状差。 2、投入严重不足，基础设施发展迟缓 基础设施是制约现代生产力发展的一个重要因素，尽管在过去的几年里，政府通过扶贫开发的政策，狠抓以交通为重点的基础设施建设。但受自然、历史条件的制约，特别是地处离边境不远，受多年中越边境战事影响，出于战略考虑，新中国成立后前五十年，国家投入各项建设投资极少，基础设施投入不足，蚕房、水利、教育、交通、医疗、文化等投入欠缺。还有部分自然屯未通屯级路。就是通了屯级路的村屯也缺少应有的配套设施，因资金不足，后期维护难度大，雨水期不能正常使用。经统计，目前，全乡尚有1579户木瓦房急需改造、有16个自然屯群众出行困难急需修建道路，有8个自然屯人畜饮水只能靠水柜集雨解决，15个自然屯的自来水管网亟待扩修，近10公里的水利急需维修，200座蚕房急需建设，另外，还需建9个村级篮球场、11个村文化室、图书室、卫生室、公共厕所及戏台、12处老年活动中心等。 3、整体综合素质较低，思想观念还比较落后 由于全乡受教育程度低，文盲半文盲的人数众多， 40岁以上的群众大部分没接受过系统教育,一部分只简单进过扫盲班。由于缺文化和技能，外出打工主要从事打零工、干苦活、脏活，在家群众靠传统农业求生，生活更加艰辛。在发展生产上被动接受上级指令，群众观念陈旧，现代市场经济，现代科学技术理念较少，计划经济、自然经济、传统落后生产意识残留多，存在等、靠、要的消极心态，自主性、能动性、创造性较差，不论是村内公益事业还是基础设施建设，不给钱无人干，给钱少了不想干，部分村民在引进建设项目过程中考虑个人利益多，为集体发展着想少，墨守成规、得过且过的落后心理素质。特别是青年人口外流严重，造成劳动力素质低下，包括大部份乡村干部观念还较保守，引领致富能力不强，还缺乏艰苦奋斗、开拓创新精神，在种植养殖过程中，盲目跟随的多，尝试采用新品种、新技术的少，怕担风险，怕受损失。 4、产业结构不合理　　 XX乡是人多地少、种植业占主导地位的农业乡镇，农业主种玉米、花生、大豆及少量水稻，经济作物有桑蚕、水果、烤烟、甘蔗等。全乡的一、二、三产业比例严重失调，特别是农业比例高，从事传统种植业，主要项目是粮食生产，经济作物少，经果林少，经济价值低，受自然灾害、市场供求等诸多因素的影响，还存在靠天吃饭的问题，农业发展不稳定、效益不高，对农村经济发展的支撑十分有限。工业、乡镇企业、加工业几乎没有，第三产业发展也十分缓慢，农产品量少质差，不能适应市场优质化要求，直接制约经济发展。 5、教育问题没有完全解决。 虽然近些年，在政府扶持下，XX乡基础教育得到一定程度的发展，但相对来说发展还是比较滞后，还面临不少问题。比如，有些村屯，因为适龄儿童人数达不到建校标准，没有学校，需要徒步去别的村屯上学，因路途遥远，有些小孩不愿意上学。还有部分父母还存在“没有必要送小孩上学”的意识，造成该教育落后，目前，还有少量适龄小孩未上学的现象。另外，虽然大部分小孩上学了，但只上几年，辍学问题没有完全解决。还有全乡的教育质量不高，如全乡教师编制核定为171人，但实际只有136人，师资严重缺乏，且教师的年龄老化严重，50岁以上的有61人，占全乡的44.8%。教育设施落后，教学硬件、软件水平不高，严重制约教育的发展。 二、XX乡革命老区未来发展的工作思路 XX乡未来的发展要按科学发展观的要求找准定位、明确思路，就是要发挥优势，突出特色，以培植优势产业作为抓手，做大做强特色产业，在稳定粮食生产，巩固传统种养产业的同时，要坚定不移地发展壮大“四大”特色农业，培育新的经济增长极，同时着力强党建、抓项目、保稳定，建设