2011年综合治税工作要点.docVIP

历城区2011年综合治税工作要点 （2011年3月5日） 历城区2011社会综合治税工作的总体要求是：以“守住老户、引进新户、清理漏户”为基本要求，在继续做好涉税信息采集的基础上，进一步加强税收属地征管，充分发挥各街镇、各部门综合治税的协税护税职能，加强税务与区直部门、税务与办镇间的协调配合，深化社会综合治税，努力实现经济与税收协调增长。 一、完善综合治税组织体系。一方面，建立健全组织领导体系，实现部门协同的职责化。突出政府的领导地位，建立起覆盖各村居的组织领导网络；明确细化协同部门的工作职责，各司其职，良性互动。另一方面，建立健全考核奖惩体系，实现部门协同的规范化。建立综合治税定期督查通报制度、工作联系制度等，实时督导问效协同部门的工作成效，防止一阵风、走过场，形成联合协作的长效机制。为保证综合治税各项工作的顺利开展，税务部门各基层分局要至少指定一名同志专门负责本单位的综合治税工作，专人专岗，具体负责协调与指导各街镇综合治税办公室组织实施清理漏管户、异地纳税户、委托代征等工作。办镇综合治税办公室要全面掌握辖区内税源动态状况。加大对房屋出租、旧村改造、装饰装修及重大建设项目等信息采集工作力度，积极配合、协助税务部门完成催报催缴以及各类清理、核查工作，并根据税务部门的委托，代征相关税收。 二、拓展综合治税工作领域。拓宽涉税信息采集渠道，以户籍信息共享平台为基础，加强财税与供电、城建、房管、药监、审计、保险等其他经济职能部门的配合，研发能反映企业基本生产经营情况的信息采集模块，建立信息关联、数据加工、信息分析、数据发布、反馈考证的应用机制，提高涉税信息对征收管理的支撑作用。延伸委托代征业务触角，在现行对个体税款实施委托代征的基础上，将其延伸到所有实行核定征收方式的纳税人。扩展税务中介的协税范围，重点是借力税务中介加大对企业所得税汇算清缴及中小企业的评估审核，加大对中小企业和企业所得税年度申报的评估检查力度，开展对中小企业及企业所得税年度申报相关数据的专项分析，全面综合分析中小企业存在问题，找准突破口。自四月份起每月发布一期疑点企业名单，由税务部门开展评估和检查，全面提高税源控管质量。 三、评估并规范中介机构协税护税工作。对社会中介机构协税护税工作进行全面回头看，2011年第一季度对2010年已评估检查企业进行全面回访、部分复查（复查面不低于30%）、引进税务稽查进行复查复核，倾听企业意见，查找发现工作中存在的不足，坚决杜绝社会中介机构搭车收费、借助综合治税平台开展与协税护税工作无关业务等违规行为，并考核监督税务内部人员，防止发生有税不征、为税不廉等行为的发生，同时对社会中介机构的工作质量进行考评与监督，引入竞争淘汰机制，优胜劣汰，切实规范综合治税工作。 四、密切国地税两职能部门之间协作。国税与地税联合开展核定征收工作，对同区域、同类型、同规模的企业，确定统一的核定标准，简化流程，提高效率。联合实施非正常户管理，国地税对未按期申报的纳税人，经责令限改逾期未改正的，由双方统一认定，共同纳入非正常户管理。联合实施注销检查，对申请注销税务登记的纳税人，就其遵守税收法律、行政法规及履行纳税义务情况，实施统一注销检查。联合进行税收宣传，利用双方的宣传平台和渠道，联合开展税收宣传月、送政策到企业等交叉宣传活动。 五、进一步清理漏管户及规范专业市场管理。一是加大漏征漏管户清理。在充分调研的基础上，拟定各街镇2011年个体漏管户清理任务，初步确定全年清理5000户个体漏管户，并及时将其纳入正常管理，由区政府将此工作任务列入全年目标考核。对未办理营业执照的个体漏管户，办镇综合治税办公室及时下达《涉税提醒函》，告知其应履行的依法纳税义务和责任，并督促其到所在地工商行政管理部门予以办理。对已办理营业执照未办理税务登记的，办镇综合治税办公室及时下达《涉税提醒函》，告知其依据《征管法》有关规定到主管税务机关办理税务登记手续。二是个体工商户税额核定。办镇综合治税办公室协助税务部门采集个体工商户生产经营基本信息、下达税额核定通知书、微机定税等工作。三是对集贸市场、专业市场的，工商部门要按月、分市场向税务部门传递业户登记（开业、变更、注销、吊销等）情况。国税、地税部门要根据工商部门提供的信息及时核实业户的经营情况，加强与市场管理部门的配合与协作，督导业户在规定期限内办理税务登记，切实将所有业户纳入税收监管进一步明确房屋租赁管理部门职能，切实加强房屋租赁管理。区公安、工商、地税、房管等部门以及各镇各司其职，配合房屋租赁管理部门，对房屋租赁业进行彻底整治，房屋出租登记备案，全面建立房屋出租业户档案。地税部门要充分利用登记备案信息，完善管理措施，切实将房屋租赁业税收管理到位。 1