洮尔河乌兰浩特市防洪预案研究报告.docVIP

目 录 1.总则 2 1.1编制目的 2 1.2编制依据 2 1.3适用范围 2 1.4工作原则 2 2 应急指挥体系及职责 2 2.1应急组织机构 2 2.1应急组织机构职责 2 2.3组织体系 2 3 预防预警机制 2 3.1预防预警信息 2 3.2预防预警行动 2 3.3预警支持系统 2 4应急响应 2 4.1应急响应总体要求 2 4.2应急响应级别 2 4.3应急响应行动 3 4.4不同灾害应急响应措施 3 4.4信息报送和处理 3 4.6指挥和协调 3 4.7应急处置 3 4.8应急人员及群众安全防护 3 4.9社会力量和参与 3 4.10应急结束 3 5善后工作 3 5.1善后工作 3 5.2分析评估 3 6应急保障 3 6.1通讯与信息保障 3 6.2抢险救援保障 3 6.3医疗与治安保障 3 7监督管理 3 7.1宣传、培训和演练 4 7.2 4 1.总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2 应急指挥体系及职责 2.1应急组织机构 2.1应急组织机构职责 2.3组织体系 3 预防预警机制 3.1预防预警信息 3.2预防预警行动 3.3预警支持系统 4应急响应 4.1应急响应总体要求 4.2应急响应级别 4.3应急响应行动 4.4不同灾害应急响应措施 4.4信息报送和处理 4.6指挥和协调 4.7应急处置 4.8应急人员及群众安全防护 4.9社会力量和参与 4.10应急结束 5善后工作 5.1善后工作 5.2分析评估 6应急保障 6.1通讯与信息保障 6.2抢险救援保障 6.3医疗与治安保障 7监督管理 7.1宣传、培训和演练 7.2 1总则 1.1编制的目的 及时有效的做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，确保抗洪救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民生命财产安全和社会稳定，保障我项目部施工持续进行、健康发展。 1.2编制依据 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律、法规和有关规定。 1.3适用范围 本案适用于洮尔河乌兰浩特市区段河道整治工程施工区域洪水灾害防范和应急处置。 1.4工作原则 （1）坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，确保人民群众生命财产安全。 （2）防汛工作实行项目经理负责制，统一指挥，分级分部门负责。 （3）以防洪安全、施工生产安全为首要目标，实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合，不断提高防汛抗洪的现代化水平。 （4）坚持依法防汛抗灾，实行公众参与，各部门协调配合的防汛抗灾方针，项目部主管领导，党员及各队负责人主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。 （5）坚持防洪抗旱并重，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法律约束人的行为，防止人对水的侵害，即利用水资源有保护水资源，促进人与自然的和谐相处。 2应急指挥体系及职责 2.1应急组织机构 项目经理任组长，项目书记、总工、副项目经理任副组长，工程部长、质检部长、安全部长、物资部长、财务部长、办公室主任、实验室主任、测量工程师及各施工队负责人为组员。 2.2应急组织机构职责 领导、组织项目部防汛工作；传达贯彻国家及各级地方政府对防汛工作的指标；拟定项目防汛政策、制度和规定等；组织制订江、河、城市防御洪水预案；及时掌握汛情、灾情并组织实施抗洪抢险措施；负责所辖防洪排涝工程的运行安全，及时做好勘察、校灾工作，协调市防办搞好灾情发布、上报工作。组织防洪抢险工作灾后处置，并做好有关协调工作。 2.3组织体系 组长：程东普 副组长：朱国兴、王兆雄 组员：刘国宝、姜成龙、赵静、马建宇、孔德权、王舂波 3预防预警机制 3.1预防预警信息 3.1.1根据预报，遇暴雨天气提前24小时向各施工队进行通报。 3.1.2重要水库、重点堤防管理机构负责对大坝、堤防运行状况进行实时监测，汛期每日8时将有关运行数据向项目部报告，发现异常和重大险情等特殊情况随时向项目部报告。 3.1.3项目部防汛组，根据各方面综合情况，及时提出洪水风险初步分析成果，制订应对方案，报市防汛抗旱指挥部研究相应对策。 3.2预防预警准备工作 切实做好预防预警准备工作。 思想准备。加强宣传，增强水患意思，做好防大汛、抢大险、救大灾的思想准备。 组织准备。健全机构，落实责任，注重培训，加强预警。 工程准备。按时完成水毁工程修复任务，对存在病险提防、水库、泵站、涵闸等各类水利工程设施实行应急除险加固，落实安全应急度汛方案。 预案准备。修订完善各类江河、水库预案、洪水预报方案、堤防决