乡镇(街道)自然灾害救助应急(样本)程序.docVIP

上沙沃镇自然灾害救助应急预案 目 录 一、指导思想 二、工作原则 三、保障部门 四、基本情况 五、灾害隐患 六、组织指挥体系及职责任务 七、预警信息 八、人员转移 九、转移路线 十、避灾安置场所 十一、灾后救助 十二、作息传递 十三、需要落实的几项工作 十四、预案效力 十五、附件 （1）上沙沃镇救灾应急预案流程图 （2）上沙沃镇救助应急指挥机构 （3）上沙沃镇自然灾害信息员名单 上沙沃镇自然灾害救助应急预案 一、指导思想 建立健全统一、高效、科学、规范的自然灾害救助应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高应对各类自然灾害的能力，最大程度地减少自然灾害造成的损失，保障公共生命财产安全，维护社会稳定，促进我镇经济社会快速、和谐、可持续发展。 二、编制依据 依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《国家自然灾害救助应急预案》（国办函〔2005〕34号）、《民政部救灾应急工作规程》（民发〔2009〕89号），以及国家及省、市、县有关救灾工作的方针、政策和原则，结合我镇救灾工作实际，制定本预案。 三、适用范围 凡在我镇范围内发生的旱灾、洪涝、冰雹、大风、沙尘暴、雪灾、低温冷冻等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、雷暴等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害及突发性公共事件达到启动条件的，适用本预案。 四、工作原则 （一）以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全； （二）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主； （三）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责； （四）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。 五、启动条件 本镇行政区域内，发生旱涝灾害，冰雹、大风、沙尘暴、雪灾、低温冷冻等气象灾害；地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害；森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的启动本预案： （1）因灾死亡1人以上； （2）紧急转移安置300人以上； （3）倒塌房屋（地震灾害为倒塌和严重损坏）20间以上； （4）因干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人口达到2000人以上。 （5） 事故灾难、公共事件、社会安全事件等其他突发性事件造成大量人员伤亡，需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。 六、组织指挥体系及职责任务 （一）上沙沃镇自然灾害应急救助组织机构 上沙沃镇自然灾害应急救助指导小组作为组织指导全镇自然灾害救助应急指导机构，负责协调开展自然灾害应急响应、紧急救援、灾民生活安排及灾后恢复重建等工作，指导开展防灾减灾工作。 组 长：上沙沃镇党委书记 彭宝清 副组长：上沙沃镇镇长 王扶海 上沙沃镇社会服务中心主任 苟栋元 上沙沃镇 县国土资源局局长 县农牧局局长 成 员：县发改局、财政公安发改：负责将防灾减灾工作纳入国民经济和社会发展规划，安排重点防灾减灾项目，组织减灾工程建设的设计、立项、验收工作。国土资源：组织编制和实施滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷与沉降等地质灾害防治规划，并对执行情况进行监督检查；组织协调重大地质灾害防治；指导地质灾害动态监测、预报、评价、治理。农：结合农业实际提供防灾减灾对策与建议，组织全冻以及灾后生产自救工作，开展农作物病虫害的监测、预测、预警和防御的研究工作及有关科普宣传工作。民政：救预案；管理、分配全救灾款物并监督检查使用情况；组织核查灾情，统一发布灾情，负责提供有关减灾信息组织和指导救灾捐赠；承担内外对我捐赠款物的接收和分配工作。负责减灾委员会办公室的日常工作。财政：根据财力情况和减灾工作实际需要，统筹安排减灾，并纳入年度财政预算。监督检查公安：负责重大灾活动期间的现场安全警戒交通秩序的社会秩序的维护。建设：组织减灾工程的设计和建设，负责工业与民用建筑的抗震设防、灾后重建、移民建工作。交通：负责减灾工作期间设施的维护和管理；车辆的，并负责减灾物资的紧急运输。教育：负责在中小学、幼儿园开展减灾知识教育活动，开展安全科技教育活动，提高全民安全文化素质。协助组织校从事减灾方面的专家学者开展减灾活动。科技：负责防灾减灾科学研究课题的立项与鉴定；协同组织全科技力量对重大减灾技术难题进行攻关研究。卫生：指挥、组织、协调重大灾害性事件伤员救护工作、重大疫情的紧急处置和灾后防工作。水：负责提供防洪抗旱、水土流失、水利工程等防灾减灾对策与建议，收集、监测、发布流域降水、旱情信息，组织对河和水利工程的防洪安全管理。林业：负责全森林火灾和森林病虫鼠害防治减灾工作；广电局：做好防灾减灾科普宣传工作，播放减灾公益