武汉轻工大学采购与招投标管理办法解析.docVIP

武汉轻工大学采购与招投标管理办法 (征求意见稿2015.11.24) 第一章 总 则 第一条 为规范学校采购招投标工作，提高资金使用效益，保证项目质量，维护学校利益，促进廉政建设，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规，结合我校实际，制定本办法。 第三条 采购与招投标工作遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。 第四条 学校的所有采购项目，必须通过有关职能部门论证审批并经财务处核实经费来源后方可实施。 第五条 各单位应加强采购工作的计划性，定期集中、汇总采购计划，尽可能压缩采购批次，降低采购成本，保证各项采购工作按规定进行。 第六条 任何单位和个人不得将依本办法必须进行集中采购的项目化整为零或者以其他任何方式规避集中采购。 第七条 学校采购与招投标工作严格实行回避制度。在采购活动中，采购人员及相关人员与供应商（指提供货物、工程和服务的法人、其他组织、或者自然人）有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其它供应商有利害关系的，可以申请其回避。 第二章 组织机构与职责 第八条 采购与招投标工作在学校党政的统一领导下进行；遵循国家有关法律法规与中央廉政规定，服务学校中心工作，规范经济管理，提高经济效益；坚持校务公开、民主决策、强化监督、规范运作。 第九条 学校设立采购与招投标管理中心，负责采购与招投标工作的组织和实施学校根据采购与招投标工作的需要，依法组建评标专家小组由学校职能部门代表和校内外有关技术、经济等方面的专家组成评标专家小组人数为人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家小组采取随机抽取方式特殊项目采取直接确定方式。以及其它物资使用单位项目单位负责技术性事项；推荐代表参与评标；参与供应商资格审查；项目合同洽谈、审查与会签，负责合同履行负责组织项目的验收工作。 第十六条 重大的货物、工程和服务项目，学校委托有资质招标代理机构组织采购与招投标工作。 第十七条 国家及省、市对采购与招投标适用范围及标准另有规定的，从其规定。 第四章 采购方式 第十八条 学校集中采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、协议采购、单一来源采购等方式。分散采购有网上竞价采购和自行采购等方式。 （一）公开招标是指学校或由学校委托政府或社会采购业务代理机构以招标公告方式邀请不特定供应商投标的采购方式。 （二）邀请招标是指学校以投标邀请书的方式邀请特定的供应商参加投标的采购方式。 （三）竞争性谈判是指学校邀请3家及以上符合相应资格条件的供应商就采购事宜进行谈判、并允许谈判对象二次报价确定中标供应商的采购方式。 四）单一来源采购是指学校向供应商直接购买的采购方式。 （五）询价采购是指学校直接向3家及以上供应商就采购项目询价采购文件或询价函让其报价,在此基础上确定成交供应商的采购方式。 （六）协议是指事先通过公开招标方式，统一确定中标供应商及其所供产品的品牌、价格、供货期限、服务承诺等内容4.预先已声明需对原有采购进行后续扩充的对抢修工程项目，项目负责单位可视情况先施工抢修，并及时按规定补办相关手续。采购与招投标管理中心学校所有采购项目，由财务根据采购与招投标管理中心生效的合同对外付款；其中工程项目，还须经审计审计后，方可办理结算手续。学校原有文件规定与本办法相抵触的，以本办法为准。 □－2 －8－