应急管理标准范本技术报告.doc

　　 应急管理标准 目 次 前 言 I 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语与定义 1 4 管理职责与权限 2 4.1应急组织体系 2 4.2职责 4 4.3应急预案体系 6 4.4应急保障体系 8 4.5应急培训与演练 8 4.6应急实施与评估 9 4.7法律责任 9 5附则 10 附件A （资料性附录） 应急组织体系领导小组成员名单及常用通信联系方式 11 附件B （资料性附录） 与政府有关单位通信联系方式 12 附件C （资料性附录） 应急预案制定实施一览表 13 附件D （资料性附录） 工作流程 14 前 言 本标准根据××××××标准化工作需要，依据GB/T24001-2004和GB/T28001-201标准要求，以及管理手册规定编制而成。本标准为管理手册的支持性文件，已经构成本公司标准体系组成部分之一。 本标准由提出。 本标准主要起草人：　　 本标准自年月日发布。  规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本适用于本标准。 GB/T24001-2004 《环境管理体系要求及使用指南》 GB/T28001-2011　　　　　Q/JSPC-QEHSSC-2010 《质量环境职业健康安全管理手册》 《中华人民共和国安全生产法》 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》国发〔2006〕24号 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》国家安全生产监督管理总局 AQ/T 9002—2006　 3.1桌面演桌面演练是指由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其工作标准，讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。桌面演练的特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行。其主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。桌面演练一般仅限于有限的应急响应和内部协调活动，应急人员主要，事后一般采取口头评论形式收集参演人员的建议，并提交一份简短的书面报告，总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议。桌面演练方法成本较低，主要为功能演练和全面演练做准备。功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。例如，指挥和控制功能的演练，其目的是检测、评价多个部门在紧急状态下实现集权式的运行和响应能力，并开展有限的现场活动，调用有限的外部资源。功能演练比桌面演练规模要大，需动员更多的应急人员和机构，因而协调工作的难度也随着更多组织的参与而加大。演练完成后，除采取口头评论形式外，还应有关演练活动的书面汇报，提出改进建议。全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。全面演练一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以检验相互协调的应急响应能力。与功能演练类似，演练完成后，除采取口头评论、书面汇报外，还应提交正式的书面报告。研究制定应对突发事件重大决策和指导意见审定应急预案预防预警、应急演练、应急处置、评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作信息汇总应急值守和综合协调；预防预警、应急演练、评估、应急保障和宣传培训等工作灾害公共卫生事件：应急演包括桌面演和应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足并予以改进和完善法律责任 在发生期间，不履行应急处理职责，瞒报、谎报、迟报或者授意他人瞒报、谎报、迟报，阻碍他人报告的对政府调查不予配合或者阻碍、拒绝散布谣言、扰乱社会秩序，由给予行政处罚；构成犯罪的，追究刑事责任。（资料性附录）应急组织体系领导小组成员名单及常用通信联系方式 序号 名 称 地 点 备注 电信（市话） 手机 1 公司生产现场报警电话 （24小时） ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× 2 星期六、日、?　? ?? ?? ? 附件B：与附件C（资料性附录）应急预案制定实施一览表 序号 预案名称 编号 制定时间 内审/外审 培训与演练 启动实施 评估和改进 责任部门 责任人 1 ×××综合应急预案 ××× ××× 2 ×××应急预案 ××