高中政治 事物是普遍联系素材.docVIP

事物是普遍联系的，要求我们用联系的观点看问题，无论经济建设还是社会建设，都应该坚持，这样才能真正实施可持续发展。 一个鸟巢能迫停8亿美元工程 美国佛罗里达州温特斯普林斯市一项耗资8亿美元的大型建筑工程可能被迫中断，原因是人们在当地一座手机信号塔上发现了一个白头鹰巢。根据相关规定，鹰巢600英尺（183米）以内不得有任何大型建筑工程。(10月15日《北京青年报》) 这让我们听来匪夷所思。8亿美元的大型建筑工程，于一个城市建设，几乎可以被列入“重中之重”了，日夜赶工程都来不及，一只鹰巢算什么，怎么可能因此就要说停就停了？ 而且，虽然白头鹰仍受保护，但已不属于濒危物种，而且，还是白头鹰“有错在先”，把巢筑在了本不属于其安家选择范围的手机信号塔上。而且，让白头鹰搬个家，也不见得就会对其构成什么影响。显然，按普通人的想法，任何一个“而且”，都可以悄无声息地处理了这个鹰巢。 事实上也正是这样，且不说一个“筑错了地方”的鹰巢，即使本来就是其属地，因为建设的需要，也可以无条件地侵占。其实，鹰巢迫停8亿美元工程，这固然体现了一种生态、环保的意识。但是，更可贵的恐怕还是一种敬畏法律的意识。“鹰巢600英尺（183米）以内不得有任何大型建筑工程”的“相关规定”，在有关方面看来，显然是不可、也不能逾越的。我相信美国人不会不精于利益的算计，正因此，虽然“迫停”将造成巨大的损失，却被认为是必须付出的代价，因为，若因此违法，必将遭致更大的损失。 实际上，当我们遇到“鹰巢”时，其实也有相关的规定管着，譬如《中华人民共和国环境保护法》。然而，如今一些人却依然不把环保当回事，显然是因为“环保法”还缺乏足够的威慑力，也就是违法成本尚不足以让违法者止步。因此，加强国人的生态、环保意识固然重要，但更重要的是对法律有一种敬畏感，惟有如此，才能更快地养成自觉的环保意识。 因此，与其说是鹰巢，还不如说是法律迫停了8亿美元工程。如果我们不尽快地增强国人敬畏法律的观念，一万个鹰巢，大概也迫停不了一个工程。 美国电力巨头被罚46亿美元的启示 2007年10月9日，美国主要的电力企业美国电力公司与司法部门达成和解协议，同意接受46亿美元的巨额罚金，从而了结对其长达8年的环境污染联邦诉讼。 这则消息有三个关键词，电力巨头，环境污染和46亿美元。由此，笔者也萌生了三点疑问，其一、电力巨头一向牛气， 是牵一发而动全身的垄断性行业，美国司法部门怎敢太岁头上动土？其二、美国为何屡显天价罚单？早在1989年，埃克森美孚石油公司就曾因污染环境被处罚35亿美元。其三、电力企业因污染环境被天价处罚，且无回旋可能，美国对待环境污染行为为何下如此重典？ 说到天价罚单，不能不提最近的两起。一是，英国航空公司和大韩航空，因串通竞争对手，抬高机票价格，被美国法院开出了3亿美元巨额罚款。二是，微软难逃欧盟反垄断法“魔掌”，日前，欧盟初审法院作出裁决，维持了欧盟委员会对微软公司作出的近5亿欧元的罚款。笔者同样疑问，为何这些国家对垄断行为敢于斩立决？ 把眼光放到国内，同是处罚环境污染，我们与美国的处罚差别可谓大矣。颁布于1989年的我国现行《环保法》其中规定，企业违法排污，环保部门最多罚款是10万元，并且，每月只能罚款1次，这样一来，即便每月都罚，一年也不过120万元。河南省环保局局长王国平曾经举个例子，“造纸厂购置治污设施，一吨纸的成本要多花150元左右；如果不购置治污设施，一个日产百吨的小型造纸厂日均降低成本15000元。我们去处罚一次，最多罚款10万元，他们10天不到就挣回来了。” 处罚力度如此之小，手段如此之软，因此某些污染企业便底气十足：宁可罚款，也不治污！如此境况，不能不令人忧心，正如环保人士、全国政协委员梁从诫认为，在我国，普遍存在环保“违法成本低、守法成本高”的现象，现行的环保法律对污染者惩罚太轻，治理污染的投入比行政罚款高数倍甚至几十倍。诚然，如果违法者不畏惧法律的威力，守法者享受不到守法的尊严，谁还会守法？ 法律界有句名言：“法律不得使违法者通过违法行为而获利。”法律精神的要义正在于，让违法者慑于违法成本而不敢违法，而不是客观上因违法成本偏低去挑战法律。 再回过头来透视美国的这起天价处罚案，其中有两个细节耐人寻味。一是，如果美国电力公司违反与司法部门达成的和解协议，将会面临每天数十万美元的罚金。按天进行处罚，较之我们按年、按月或按次处罚，无疑更“狠”，也更有警示意义。二是，一旦双方的协议得以执行，不但会大量减少酸雨危害，而且还会给受污染地区的居民每年节省320亿美元的医疗费用。这是一笔精明账，对我们同样有启示意义，我们往往专注于某些企业为当地提供了多少GDP，却忘记算环保账，忽视了污染带来的负GDP。其实，环保问题事涉全民的生存状态，小觑不得，这也许正