《关于建设公共交通专用道,有效缓解城市交通拥堵的建议》.docVIP

关于建设公共交通专用道，有效缓解城市交通拥堵的建议 滕州市目前人口已经达到170万，是人口最多的四线城市。城市内部建成了“七横四纵”11条主干路及“四横六纵”10条次干路，初步形成了完善的干道路网。经济保持快速发展，人民生活水平不断提高，机动车保有量也快速增长。据交警部门统计，截至2015年5月底，全市机动车保有量达到了30余万辆，在同等城市居于前列。随着小汽车数量的持续增加，城市道路交通需求与供给的矛盾日益突出，道路拥堵状况日益显现，拥堵时段不断延长，拥堵路段不断增加，加重了城市的环境污染，严重影响了人民群众的生活质量和城市的可持续发展，交通拥堵已成为一个普遍面临的突出问题和社会各界广泛关注的热点。 对此，各级城市政府纷纷出台实施公交优先的相应措施以解决城市拥堵问题，保障大众出行的畅通。国务院办公厅颁布了国办发【2005】46号《关于优先发展城市公共交通意见的通知》，专题研究部署在城市优先发展公共交通，为从根本上缓解交通拥堵、出行不便、环境污染等矛盾，必须树立公共交通优先发展理念，将公共交通放在城市交通发展的首要位置，明确提出要保障公交路权优先。目前我市共有公交线路59条，公司现共有车辆663台，日均客运量约17万人次，为我市居民提供了较为方便的公交出行服务，但尚未开设公交专用道。 随着交通拥堵的加剧，近年来公交的平均运营速度逐年下降，从2012年到2015年，城区线路由22.45km/h下降到15.8km/h，下降了29.6%，低于太仓、宿迁等同级别城市的公交运营速度，城乡线路则由31.75km/h下降到25.1km/h,下降了20.9%。调查数据显示，荆河路上早高峰公交运营速度仅为14km/h。公交运营速度的下降导致了公交服务水平的降低，难以满足市民的机动化出行需求，进而导致公交出行乘客转向私人小汽车出行或其他出行方式，给社会带来更大的交通压力。 公交专用道是公交运营的重要基础设施，是公交优先得以保障的重要体现。一辆公交车相当于20多辆小汽车的载客量，而20辆小车占用的道路资源是一辆公交车的5倍以上。公交专用道在提高公交运行效率和改善公交服务质量、增强公交系统吸引力和提高公交出行比例方面效果显著。《关于优先发展城市公共交通意见的通知》中明确提出保障公共交通的道路优先使用权。一是科学设置优先车道（路）和优先通行信号系统。要通过科学论证，合理设置公共交通优先车道、专用车道（路）、路口专用线（道）、专用街道、单向优先专用线（道）等，调整公共交通车辆与其他社会车辆的路权使用分配关系，提高公共交通车辆运营速度和道路资源利用率。二是加强优先、专用车道（路）和优先、专用通行信号系统管理。城市人民政府要建立公共交通优先车道监控系统，加强优先车道和优先通行信号系统管理，对占用公共汽车专用道、干扰公共交通车辆优先通行的社会车辆依法查处，保证公共交通车辆对优先车道的使用权和优先通行信号系统的正常运转，提高公共交通车辆的运行速度和准点率。 国家规范《城市道路工程设计规范》（2012）中对常规公交专用车道的设计也做了如下规定：1、主、次干路每条车道交通量大于500pcu/h及公交车辆大于90辆/h时，宜设置常规公交专用道；2、常规公交专用车道宜设置在最外侧车道上；3、常规公交专用车道单车道宽度不应小于3.5m；4、常规公交专用车道在平交路口宜连续设置。 为推进我市的公交优先发展，缓解我市交通拥堵问题，结合我市的实际情况，关于公交专用道建设提出以下建议： （一）推进公交专用道网络建设。 目前，我市城区最拥堵路段就是主干道，按照公交专用车道的设置条件和各地市的成功经验看，既然设置公交专用车道的目的是缓解城市交通拥堵，那么越拥堵的道路就越应设置专用道，如再不对公交车通行环境作调整改善，主干道将成为城区交通最大瓶颈和“肠梗阻”，严重影响城市形象和市民出行。 根据相关规范，结合滕州市综合交通规划、城乡公交一体化规划及滕州市公交线网优化方案研究等相关规划，结合我市的道路实际情况，建议未来五年内规划建设“五横三纵”共39km的公交专用道，其中近期实施25.7km。 表1公交专用道设置情况 序号 道路名称 起止点 类型 长度（km） 开设时期 1 学院路 平行路-龙泉路 分时段 4.2 近期 2 荆河路 文昌路-龙泉路 分时段 1.3 近期 3 龙泉路 北辛路-青啤大道 分时段 5 近期 4 善国路 学院路-青啤大道 全时段 4.2 近期 5 平行路 北辛路-腾飞路 全时段 7 近期 6 荆河路 柳屯路-文昌路 分时段 4 近期 合计 25.7 近期 7 解放路 新兴中路-龙泉路 全时段 3.3 远期 8 北辛路 平行路-京台高速 分时段 6 远期 9 善国路 青啤大道-腾飞路 分时段 1.5 远期 10 龙泉路 青啤大道-腾飞路 分时段