生态制度建设详解.pptVIP

环境资源管理制度、法律补救制度、  公众参与制度、政府责任制度 共同形成了生态文明制度的完整体系。 1、马克思主义的生态思想是生态文明制度建设的基石 2、生态文明制度的体系构成 资产产权、生态红线、生态补偿 凡是有利于支持、推动和保障生态文明建设的各项引导性、规范性和约束性的规定和准则，都可以称之为生态文明制度。 资源约束趋紧 能源供应约束:我国已成为世界第二大能源消费国，能源对外依存度越来越大。 水资源约束:我国人均水资源占有量不到世界平均水平的1/4,是联合国列出的13个严重贫水国家之一。 土地资源约束:我国可利用土地仅占国土面积的1/3，人均占有土地不足世界人均占有量的1/3。 国内能源资源匮乏 能源消费结构不合理 我国一次商品能源消费结构 世界一次商品能源消费结构 环境污染严重 大气污染:我国二氧化硫排放量，居世界第一位,二氧化硫排放量超过环境容量的81%.酸雨污染区面积已经占到国土面积1/3。 水污染:我国废水排放总量超过环境容量的82%.七大水系污染严重,2800公里河段鱼类灭绝。 垃圾污染:全国城市生活垃达到无害化处理要求的不到10%。白色污染已蔓延全国各地。 水资源污染严重 大气污染加剧 我国酸雨分布图 森林草场减少 环保图片 绿色竞争力总排名 （二）从社会意义上说 第一、加强生态文明制度建设，是实现生态文明 由理念向实践转化的重要保障。 第二、加强生态文明制度建设，是实现美丽中国 永续发展的坚实基础。 第三、加强生态文明制度建设，是倒逼产业转型 升级和发展方式转变的积极动力。 第四、加强生态文明制度建设，是满足人民群众 对良好生存环境诉求的积极回应。 第五、加强生态文明制度建设，还可以带来低投 入、高收益的持续“制度红利”。 生态文明代表了人类未来发展的方向，生态文明建设是党顺应世界发展趋势、实现中华民族永续发展的战略抉择。生态文明建设从党的十七大报告首次提出，也才10来年的时间。十八大报告尽管提出了加快生态文明制度建设的任务和要求，但要真正建立起来也需要有一个过程。因此，生态文明建设不仅制度不完善，也没有相应的机制推进，成为“五位一体”的制度空白。习近平同志在5月24日提出的生态文明建设“两个最严”，就是要在制度上和机制上大胆开拓，尽早、尽快建立并完善起来，坚决遏制住生态环境持续恶化的趋势。 三、建设生态文明制度所遇的主要问题 首先，现实因素制约着生态文明制度建设。 其次，我国涉及到生态环境的法律还比较少。 再者，以前旧的领导干部考核制度制约着生态文 明制度建设的进程。 最后，人们在思想观念上转变需要一个过程。 按照全国主体功能区的规划，我国土空间将形成如下战略格局 “两横三纵”为主体的城市化战略格局 “七区二十三带”为主体的农业战略格局 “两屏三带”为主体的生态安全战略格局 （四）改革生态环境保护管理体制。 五、生态文明制度建设为临夏带来了什么？ 第一、迫使我们必须转变经济发展方式，搞好 “两型社会”建设。 第二、为建立国家级生物多样性建设保护区， 申请生态补偿创建了条件。 第三、为争取更多林业等建设项目等加大了可能性。 第四、生态文明制度建设给临夏经济建设带来了 绝好的良机。 谢谢大家，再见！ “七区二十三带”农业战略格局 “两屏三带”生态安全战略格局 （三）实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。 1.两高一资 2.低水平重复建设 3.产能过剩项目 青岛啤酒二厂每年有220万吨处理后废水作为城市景观用水排放 水电装机全球第一 太阳能热水器的利用规模全球第一 核电在建规模全球第一 风电装机的增速 全球第一 我国目前 苏州成立环境能源交易中心，企业节能可赚钱 7省市开展碳排放权交易试点 义乌率先实行排污权有偿使用 3.环境保护制度 五、生态文明制度建设为临夏带来了什么？ 我国与部分国家能耗和资源消耗比较 我国生产1美元国内生产总值的单位能源消耗，是世界平均水平的3.4倍，我们创造的ＧＤＰ只占世界总量的8.6%，但能源消耗占世界的19.3%。 临夏州能源资源匮乏，能源对外依存度高。工业结构“两高一低”特征明显，能源消耗强度大，资源利用效率低，万元GDP能耗比全国平均水平高61％，万元工业增加值电耗是全国平均水平的2倍多，万元工业增加值取水量比全国平均水平高出80％， 环境 问题 ?温室效应 ?污染 ?荒漠化