井控中心危害因素辨识风险评价和控制管理规定详解.docVIP

钻井生产技术服务二公司 井控装备管理中心 危害因素辨识、风险评价和控制管理制度 单位名称：井控装备管理中心 编 写 人：初国庆 审 核 人：吴伟利 签 发 人：张效利 实施日期：2012年1月1日 井控装备管理中心 危害因素辨识、风险评价和控制管理规定 第一章 总则 第一条 为加强井控装备管理中心健康安全与环境风险管理，有效控制生产工作中的风险，消除或者降低对健康安全与环境的危害及影响，保障员工安全健康，实现安全生产，保护环境，根据国家有关法律法规、《职业性接触毒物危害程度分级》、《安全评价通则》、环境影响评价技术导则》、《危害辨识、风险评价和风险控制推荐作法》、《健康、安全与环境管理体系》等标准，结合本中心实际，制定本规定。 本规定适用于本中心各所有部门及中队。 第三条 本规定所称危害因素，是指生产工作（包括有组织的活动）过程中，可能导致人员伤害或者疾病、财产损失、工作环境破坏、有害环境影响等单一或者多重危害及影响的因素。 本规定所称风险，是指危害因素发生危害及影响的可能性和后果。 本规定所称风险评估，是指对危害因素已经或者可能带来危害及影响的判定。 本规定所称风险评价，是指由专业部门或者单位组织，系统评估风险大小和确定风险是否可容许的全过程，包括环境评价、健康安全与环境现状评价、其他专项评价。 第四条 危害因素辨识、风险评价和控制实行全员参与、分级管理、各负其责。 第五条 危害因素辨识、风险评价和控制由公司和本中心两级安全环保管理部门分级归口管理，负责危害因素辨识、风险评价和控制的指导、监督与考核，组织开展专业性的危害因素辨识、风险评价活动和重大危险源评价以及其他外部评价报告的评审。 井控中心、基层中队负责本中心、本班组的危害因素辨识、风险评价和控制管理。 员工负责本岗位的危害因素辨识、风险评价和控制管理。 第六条 本中心员工在从事生产运行管理、生产操作、施工作业等生产工作或者执行其他任务时，应当预先或者按规定的范围、周期、方法进行危害因素辨识、风险评估或者风险评价，采取风险削减和控制措施，并对危害因素辨识、风险评估、风险评价和控制负责。 第二章 危害因素分类和风险分级 第七条 危害因素分类依照国家、行业有关标准和上级有关规定，按职业健康危害因素、安全生产危害因素、有害环境影响因素进行分类。 （一）职业健康危害因素。主要包括尘毒、噪声、辐射、振动、高（低）温、通风不良、缺氧、照明不足、地方病、疫情、超负荷工作、心理异常、健康异常、不良习惯、职业禁忌和其他有害因素。 （二）安全生产危害因素。主要包括可能引发井喷、油气着火爆炸、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害以及潜在的影响生产工作正常进行的因素。 （三）有害环境影响因素。主要包括钻井废水、采油污水、井下作业污水、套返水、洗井外排水、机加废水、化验室废水、建筑排水、生活污水等废水；锅炉烟气、硫化氢、一氧化碳气体等酸性气体、烃类气体、烟尘、有毒有害粉尘、建筑粉尘类、气溶胶类等废气（尘）；建筑噪声、机械噪声等噪声；钻井岩屑、落地油土（含清罐油土）、油土分离残渣、化验室废弃物、燃煤锅炉炉渣、机加废屑等废渣。 危害因素分类时，应当充分考虑管理存在的缺陷和周边环境、地理、天气、季节等影响因素。 第八条 风险分级根据以往发生的事故，按危害因素已经或者可能产生的危害及影响严重程度，结合风险控制管理需要，划分为以下四级： （一）高风险（不可接受风险）。即已采取措施但仍无法控制的危害及影响，并且后果严重。 （二）较高风险（需要特别控制的风险）。即出现频次较高的危害及影响，且后果可能比较严重。 （三）一般风险（需要关注的风险）。即出现频次低的危害及影响，且后果不可能严重。 （四）低风险（可接受或者可容许的风险）。即出现频次极少的危害及影响，且后果可以忽略。 第九条 单独进行有害环境影响因素分级时，可按影响程度和影响发生频次划分为以下两级： （一）重要环境影响因素。即连续出现影响，或者造成区域性或者更大范围生态破坏，或者造成区域或者更大范围内名誉损失。 （二）一般环境影响因素。除重要环境因素以外的其他环境因素。 第三章 危害因素辨识和风险评估 第十条 危害因素辨识应当根据生产工作特点，按规定范围、周期和方法进行，对辨识出的危害因素确定其类别、评估风险等级。 第十一条