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深圳市职业病防治工作情况汇报 2005/06/20 11:21 　 　 二00五年六月十四日 深圳市卫生局 职业病防治工作关系到广大劳动者的健康权益，也关系到我市经济的健康持续发展。《中华人民共和国职业病防治法》于2002年5月1日起正式施行。我市各级政府和有关部门，高度重视，认真宣传贯彻实施《职业病防治法》及其配套规章和《使用有毒有害物品作业场所劳动保护条例》。通过采取宣传发动、开展专项整治、加强执法检查、建立职业危害项目申报制度等措施，取得了初步的成效，职业病严重危害因素得到进一步控制，有效地保障了劳动者的健康。现将我市职业病防治工作情况汇报如下： 一、我市职业病危害状况 深圳市经过20多年的建设，已发展成为一个以高新技术工业为主体的现代化综合城市。据不完全统计，全市现有工业企业1.8万家，其中存在职业病危害因素的企业9080家。经济性质以涉外企业为主（93.1%），大部分分布在宝安、龙岗两区。职工总数近300万人，其中直接从事接触职业病危害因素作业的人数26.77万人。 我市工业以电子、轻工、机械五金、纺织、建材、化工等为主。工人大多数是外来工, 以年龄小、流动性大、文化层次偏低为特点。职业病危害因素, 一是粉尘, 包括矽尘、水泥尘、金属尘、棉尘、木尘等；二是化学毒物, 多见于苯及苯系物、正己烷、三氯乙烯、二氯乙烷、三氯甲烷、酮、铅烟、氰化物等； 三是物理因素, 主要有噪声、高频和微波等。其中有机溶剂是我市主要的职业病危害因素（见表1）。危害严重的企业多数分布在经济特区外的宝安和龙岗两区，以“三来一补”、“三资企业”为主，集中在制鞋、五金电镀、塑胶玩具、印刷、家俱等行业。 表1 深圳市主要化学毒物接触清况 职业病危害因素 企业数（%） 接触人数（%） 正己烷 840（9.25） 20855（7.79） 三氯乙烯 428（4.71） 8727（3.26） 苯 282（3.11） 4390（1.64） 甲苯、二甲苯 2981（23.83） 85266（51.85） 铅 936（10.30） 25700（9.60） 二氯乙烷 28（0.30） 1921（0.72） 三氯甲烷 8（0.09） 910（0.34） 其它职业病危害 3577（39.39） 119941（24.81） 合计 9080（100.00） 267710（100.00） 2004统计年度全市各级职业卫生监测机构抽查的监测结果显示：全市监测合格率为82.44%，其中粉尘、毒物、物理因素监测点的合格率分别为86.90%、91.06%和70.08%。 存在职业病危害因素企业中，有卫生防护措施的占70.45%，使用个人防护用品的占51.83%。其中，涉外企业的卫生防护状况较差。 截至2004年底，全市已掌握名单的9080家有毒有害企业有8727家企业进行了职业病危害申报，申报率为96.11%。 从已申报的资料看，不合格申报企业，即职业病危害因素不清楚的企业有35.1%；生产工人50人以下的占18.2%，50-200人的占59.3%，200人以上的占22.6%。存在的职业病危害因素分别为：三苯占11.2%，三氯乙烯占6.9%，正己烷占8.3%，二氯乙烷占1.2%，其它有机溶剂占5.1%，粉尘占17.6%，噪声占43.6%，其它职业病危害因素占6.1%。 随着工业的发展和涉外企业的增加，我市职业病危害的问题日渐突出，威胁着劳动者的健康与生命安全。自1990年至2004年底，全市共发生职业中毒332宗，中毒人数842人，其中死亡45人（见表2），造成经济损失约9000万元。 表2 深圳市职业中毒情况 年份 中毒宗数 中毒人数 死亡人数 1990 1 3 0 1991 1 4 0 1992 2 17 0 1993 7 19 2 1994 8 51 6 1995 7 20 2 1996 16 183 9 1997 15 33 3 1998 13 42 2 1999 19 53 4 2000 51 66 1 2001 65 178 4 2002 64 83 2 2003 47 58 8 25004 32 32 1 合计 332 842 45 我市职业中毒95%发生在涉外企业。中毒的主要原因是：⑴企业违法经营；⑵作业场所没有卫生防护措施，毒物浓度严重超标；⑶工人长时间加班作业，没有个人卫生防护用品；⑷工人缺乏自我保护意识和个人防护知识。我市的职业病危害问题表明，新、旧化学毒物在市场经济新条件下，如不加强法制管理，将会导致大面积职业中毒被动的局面。此外，现代工业生产过程中的不良作业因素的影响也逐渐突出。它所反映的持续紧张，强迫体位、视觉疲劳对健康的影响；进口工业原料、试剂、添加剂