中国农村社会养老保险制度的建立与完善 毕业论文.docVIP

中国农村社会养老保险制度的建立与完善 摘要：我国已经迅速进入老龄化社会，尤其是广大农村地区老年人口更是占到了全国老年人口的75%左右。随着农村经济体制改革的日益深入，农民进城务工经商大潮的愈演愈烈，计划生育政策所带来的家庭模式逐渐向“四二一”模式转变，农村已有的以家庭养老为主的养老模式已经越来越不适应社会经济的发展。然而，由于我国经济发展的不平衡性，以及近十年来国家一系列财税金融政策的影响，如何完善现有农村社会养老保险制度，促进经济发展，加快城镇化进程，已成为急需解决的理论问题和实际问题。 关键词：养老；农村养老保险；老龄化；城镇化 中图分类号：C91 The Establishment and Perfection of Old-age Pension System In China’s Rural Area Abstract: Our country has already rapidly entered the aging society, and the aged population of the rural areas has, in particular, amounted to 75% of that of the whole country .With the reform of the rural economic system going into depth, more and more farmers have come to hunt for work and business opportunities in the city. The family pattern generated under the birth control policy has gradually transformed to the“4-2-1”pattern. The mode implemented in the countryside which the aged folks are taken care of by the family can not adapt to the social economic development. However, as a result of the imbalance of our country’s economic development, as well as the influence of series of fiscal and financial measures, how to perfect the current endowment insurance system, thus expanding the domestic demands and accelerating the process of urbanization, has become a burning question in the rural areas both in theory and practice. Key Words: provide for the aged；old—age insurance in the rural areas；aging； Urbanization 自建国以来，农民、农村、农业为社会主义现代化建设做出了不可磨灭的贡献。国家为了加快工业发展，不断扩大工农业剪刀差，压缩农产品的收购价格，抬高农药、化肥等化工产品的供应价格。尽管如此，广大农民却没有得到应有的回报。新中国在成立之初，中央政府就着手建立社会保障制度。于1950年开始拟订的，在1951年2月正式颁布实施的《中华人民共和国劳动保障条例》，具体规定了企业职工在疾病、伤残、伤亡、生育、年老后应获得的保障待遇，只字未提农民的保障问题。关于农村的保障工作最早见于1956年全国人大通过的《高级农业生产合作社示范章程》，确立了针对农村的老、弱、孤、寡、残疾社员的“五保”制度。然而，这一制度在实施过程中，覆盖率和保障水平极低，仅仅根据当时当地经济状况保持一个基本温饱水平。这一制度作为农村仅有的社会保障制度的状况一直持续到20世纪80年代中期。改革开放以来，中国经济大环境和国家相关政策都有了较大改变，严重冲击着中国农村传统的“养儿防老”观念和以家庭养老为主的养老模式。由此，自1986年起，我国逐步在部分发达地区开展了农村社会养老保险制度的试点工作。 一、建立和完善农村社会养老保险制度的必要性 （一）。尽管国家在1986年开始探索建立农村社会养老保险制度，但是月缴费标准只有2元、4元、6元、8元、10元、12元、14元、16元、18元、20元10个档次。如果按月缴费标准2元计算，10年后每