投资项目后评价管理办法详解.docVIP

四川铁投城乡投资建设集团有限责任公司 投资项目后评价管理办法（试行）权益性投资。包括但不限于投资单位以资本金投入方式参与的长期股权投资，可分为新设公司类、兼并收购类、合资合作类、增资扩股类及BT、BOT项目类投资等；集团公司二级以下子公司原则上不进行权益性投资； 固定资产投资。包括但不限于基本建设投资和更新改造投资，主要指房屋、建筑物以及办公自动化和局域网建设等； 金融投资：包括投资商业银行、非银行金融机构、金融衍生品、产业基金、证券投资、期货投资、外汇交易以及对外委托理财等； 其他投资。 项目后评价应遵循以下原则： （一）客观、公正的原则。项目后评价分析研究的是项目的实际运行情况，（二）科学规范的原则。项目后评价采用科学的评价方法，规范运作，在分析项目实施现状基础上，及时发现问题，项目后评价应由独立的第三方完成，评价过程和结论不受项目决策者、管理者、执行者的干扰，这是评价的公正性和客观性的重要保障。 项目后评价的主要依据： （一）国家省投资建设项目管理的相关法律、法规、规章及有关规范性文件投资管理的相关法律、法规、规章及规定；（二）项目建议书、可行性研究报告、批复文件、期间的经营管理资料等（）根据项目特点依规定应提交的其他相关资料。 的范围与内容 公司对项目后评价要求已完成竣工验收交付运营1-3年的投资项目，投资开发的大规模投资项目每期可独立要求进行后评价 进行后评价项目主要 按照集团公司投资管理办法规定，凡是进行了审批的投资项目都要进行后评价。 对区域经济社会、或企业发展有重大影响的项目 对优化资源配置、调整投资方向、优化重大布局有重要借鉴作用的项目； 采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新型投融资和运营模式，以及其他具有特殊示范意义的项目； 其他集团公司应做后评价的主要 项目实施过程评价。主要是对项目可行性研究，项目决策和批准程序，项目合同及投资协议的签订与执行，项目设计施工和招投标，项目融资、资金支付及财务核算，项目运行等方面进行评价。 项目实施效果评价。主要是对项目预期的财务目标和经济目标、技术水平、效益、环境效益 项目投资成效的评价。根据调查评价情况，针对项目实施全过程的实际情况与预计情况进行比较，衡量和分析实际情况与预测情况发生偏离的程度，说明项目成功或失败的原因，全面总结项目管理的经验教训。 投资项目决策的评价。通过后评价对建设过程中的决策依据、真实性、可靠性进行回顾分析，判断最初项目投资决策的正确与否。 项目经营管理的评价。通过后评价，总结投资项目管理的经验和存在问题，对因决策失误或投产后经营管理不善、生产经营处于困境的项目，提出解决的措施。对发展前景不乐观的项目制定补救方案，使项目尽快达到预期效益。 项目持续性评价。根据项目现状，结合国家的政策、资源条件和市场环境对项目的可持续性进行分析，预测产品的市场竞争力，从项目内部因素和外部条件等方面评价整个项目的持续发展能力。 组织和监督 建立和完善项目后评价工作制度。集团公司投资发展简称“”）细则审核投资负责部门各投资单位所属投资项目后评价工作的落实相关机构人员后评价报告的初步审核部门工作。照国家的有关规定，遵循项目后评价的基本原则后评价年度计划后6个月内完成计划内项目的公司审核并 承担项目后评价任务的相关机构和人员集团总部和集团相关的 列入项目后评价年度计划的投资单位，应当积极配合承担项目后评价任务的机构和人员 后评价工作的复核。集团公司将根据情况组织相关人员，必要时第三咨询机构和专家上报的投资单位 若委托方专家的需与方专家提示方专家 项目后评价所需经费支付由投资单位承担，支付标准按有关规定执行。 实施工作流程 投发部主管部门集团总部项目的指令性要求或已完成投资项目后评价筛选展开后评价工作的项目收集研究投资项目背景运行现状等资料，明确后评价对象在每年215日前确定项目项目后评价年度计划印送投资单位。 、简称工作小组 工作小组根据已确认投资项目，的和深入的研究，建立适合的后评价指标体系，可视的量化指标对项目详细和评价，必要时可委托第三方机构提供同行业后评价指标体系作为参考。 小组分析投资项目的特点投资项目主要后评价方法采用多种评价方法综合，必要委托第三方机构参与后评价工作，并共同建立后评价模型 小组投资综合后评价可以根据投资项目的具体情况，对不同的后评价指标进行预处理，确定指标指标的权重关系，社会经济、环境变化影响给出综合评价。并相关部门参与投资项目综合后评价小组项目综合后评价后上报集团公司投发部初审。 投发部应针对小组完成项目综合后评价初步和核查，通过后由投发部组织编写项目报告，上报集团公司审定 集团公司董事会审定通过后，由投发部整理，经集团公司批准后上报集团总部和主管部门 任一环未通过的后评价报告，工作小组研究分析和编写报告必要可以调整工作小组人员或第三方机构